Đề xuất quy định mới về chính quyền phường tại Hà Nội, TP.HCM, Đà Nẵng từ ngày 1-7

Thừa ủy quyền của Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà đã ký tờ trình của Chính phủ gửi Quốc hội về dự Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi). 

Dự luật dự kiến trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 9 tới.

Xã, thị trấn sáp nhập với phường thì chấm dứt hoạt động HĐND xã, thị trấn

Đáng chú ý để giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan đến việc chuyển đổi mô hình tổ chức chính quyền địa phương từ 3 cấp sang 2 cấp (bỏ cấp huyện), dự thảo quy định việc tổ chức chính quyền địa phương tại phường thuộc TP Hà Nội, TP.HCM và TP Đà Nẵng nhiệm kỳ 2021 - 2026.

Dự luật quy định chính quyền địa phương tại phường thuộc TP Hà Nội, TP.HCM và TP Đà Nẵng nhiệm kỳ 2021 - 2026 là UBND phường.

UBND phường gồm chủ tịch, các phó chủ tịch UBND và hoạt động cho đến khi UBND phường nhiệm kỳ 2026 - 2031 được bầu ra.

Trường hợp các xã, thị trấn sắp xếp, sáp nhập với phường để trở thành phường tại Hà Nội, TP.HCM và Đà Nẵng thì chấm dứt hoạt động của HĐND tại các xã, thị trấn kể từ ngày nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đối với các xã, thị trấn này có hiệu lực thi hành.

Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND, chủ tịch UBND phường, cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc UBND phường trực thuộc TP Hà Nội, TP.HCM và TP Đà Nẵng nhiệm kỳ 2021 - 2026 được thực hiện theo quy định của luật này, trừ các nhiệm vụ, quyền hạn của UBND phường theo quy định tại khoản 1 điều 22 và khoản 1 điều 25 của luật này.

UBND phường trực thuộc TP Hà Nội, TP.HCM và TP Đà Nẵng nhiệm kỳ 2021 - 2026 còn được thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại điểm c khoản 2, điểm c khoản 3, khoản 4, khoản 5, khoản 6 điều 21 và khoản 1, khoản 2 điều 24 của luật này cho đến khi HĐND phường nhiệm kỳ 2026 - 2031 được bầu ra.

Trong nhiệm kỳ 2021 - 2026, HĐND TP Hà Nội, TP.HCM, TP Đà Nẵng được thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại khoản 1, các điểm b khoản 2, điểm b khoản 3, khoản 8 điều 21 của luật này cho đến khi HĐND phường trực thuộc nhiệm kỳ 2026 - 2031 được bầu ra.

Trong nhiệm kỳ 2021 - 2026, UBND TP Hà Nội, TP.HCM, TP Đà Nẵng được thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại điểm a khoản 2, điểm a khoản 3, khoản 7 điều 21 của luật này và quyết định giao, điều chỉnh nhiệm vụ thu, chi ngân sách cho các phường cho đến khi HĐND phường trực thuộc nhiệm kỳ 2026 - 2031 được bầu ra.

Trong nhiệm kỳ 2021 - 2026, chủ tịch UBND TP Hà Nội, TP.HCM, TP Đà Nẵng quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm chủ tịch, phó chủ tịch UBND phường cho đến khi HĐND phường trực thuộc nhiệm kỳ 2026 - 2031 được bầu ra.

Lý do việc đề xuất

Việc đề xuất bổ sung nội dung trên là bởi hiện nay tại Hà Nội, Đà Nẵng và TP.HCM đang thực hiện mô hình tổ chức chính quyền đô thị theo quy định của Luật Thủ đô, nghị quyết 131/2020 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại TP.HCM, nghị quyết 98/2023 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.HCM, nghị quyết số 136/2024 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP Đà Nẵng.

Chính quyền địa phương tại các phường của ba thành phố này chỉ có UBND phường hoạt động theo chế độ thủ trưởng (không tổ chức HĐND phường), lãnh đạo UBND phường do chủ tịch UBND quận, thị xã, thành phố thuộc thành phố bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động.

Vì vậy khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (cấp tỉnh và cấp xã) có đủ cơ quan quyền lực (HĐND) và cơ quan hành chính (UBND) theo các kết luận 126, 127, 130, 137 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cần thiết phải bổ sung quy định hướng dẫn việc tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương ở các phường nhiệm kỳ 2021 - 2026 tại Hà Nội, TP.HCM, Đà Nẵng.

Việc này để bảo đảm cho tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương ở phường nhiệm kỳ 2021 - 2026 của ba thành phố này được liên tục, thông suốt, hiệu quả.

Vì sao tỉnh mới tên Bắc Ninh, nhưng trung tâm hành chính đặt tại Bắc Giang?

Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang đang lấy ý kiến về phương án đặt tên tỉnh Bắc Ninh mới và trung tâm chính trị - hành chính ở Bắc Giang.