Ông Phạm Thành Kiên, phó chủ tịch HĐND TP.HCM (bìa trái) và bà Nguyễn Thanh Xuân, bí thư Quận ủy quận 3, theo dõi buổi chạy thử nghiệm tại phường Xuân Hòa - Ảnh: LÊ PHAN
Trong hai ngày 14 và 15-6, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh tổ chức hội nghị toàn quốc tập huấn về tổ chức và hoạt động của tổ chức Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị ở cấp xã (mới).
Cơ quan trung ương giữ vai trò kiến tạo
Phát biểu tại hội nghị, Thủ tướng Phạm Minh Chính cho rằng đây là cuộc cách mạng về tổ chức bộ máy nên phải làm rất quyết tâm, quyết liệt, đồng lòng, đồng bộ. Mục tiêu không chỉ tạo ra không gian, động lực phát triển mới, mà quan trọng nhất là chuyển đổi trạng thái của bộ máy chính trị từ thụ động sang tiếp nhận, giải quyết vấn đề của người dân, doanh nghiệp.
Đây sẽ là một giải pháp, cùng với triển khai "bộ tứ trụ cột" để góp phần thúc đẩy tăng trưởng, Thủ tướng mong đợi chính quyền địa phương 2 cấp sẽ thực sự chuyển đổi trạng thái. Cơ quan trung ương cũng chuyển đổi, giữ vai trò kiến tạo, không làm công việc cụ thể, mà tập trung thực hiện các nhóm nhiệm vụ quản lý nhà nước.
Cùng với đó sẽ đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho địa phương, đi đôi với phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi và tăng cường giám sát, kiểm tra, thực hiện "biết thì mới quản, không biết thì không quản", xóa bỏ cơ chế xin cho.
Vì vậy, qua rà soát 5.076 văn bản, có 152 nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, 913 nhiệm vụ cấp bộ phân cấp cho địa phương và 1.248 nhiệm vụ, thẩm quyền được xác định để phân định thẩm quyền.
Như với lĩnh vực tài chính, xử lý tài sản khi sắp xếp, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho hay có 207 nhiệm vụ, thẩm quyền sẽ chuyển tiếp từ cấp huyện lên cấp tỉnh.
Gồm các lĩnh vực như đầu tư phát triển, đấu thầu, trưng mua, trưng dụng tài sản, tài chính đất đai, tài sản công, quản lý thuế, phí, quản lý giá, bảo hiểm, quản lý hộ kinh doanh...; có 189 nhiệm vụ chuyển từ cấp huyện xuống cấp xã.
Đối với sắp xếp trụ sở làm việc, theo ông Thắng, ưu tiên bố trí các trụ sở cấp huyện cho đơn vị hành chính cấp cơ sở, với một trụ sở cho nhiều cơ quan, giảm bớt đi lại, hoặc hoán đổi trụ sở để tận dụng tối đa cơ sở vật chất. Với trụ sở dôi dư, sẽ ưu tiên chuyển đổi công năng làm cơ sở y tế, giáo dục, thư viện, công viên, thiết chế văn hóa...
Để thực hiện hiệu quả, ông Thắng cho rằng các cấp ngành cần thực hiện đầy đủ nhiệm vụ được giao, không để khoảng trống pháp lý, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, chi phí cho người dân, doanh nghiệp.
Đảm bảo tính công khai, minh bạch, tăng kiểm soát quyền lực, gắn trách nhiệm cá nhân, xây dựng cơ chế đánh giá kết quả, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, bồi dưỡng tập huấn chuyên sâu...
Quản lý chặt hơn, kiến tạo phát triển
Theo Thủ tướng, đối với 28 nghị định về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền theo ngành, lĩnh vực được Chính phủ ban hành sẽ gắn với bảo đảm nguồn lực, cải cách thủ tục hành chính mạnh mẽ, cùng với nghị định về trung tâm dịch vụ hành chính công; phân định rạch ròi giữa chức năng quản lý nhà nước.
Với đối tượng, phạm vi quản lý rộng hơn, tính chất phức tạp hơn, nên các cấp ủy, chính quyền cần phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo, linh hoạt, trách nhiệm phải cao, sát dân hơn, lắng nghe tiếng nói người dân, chủ động kiến tạo, phục vụ nhân dân, cố gắng nhiều hơn, bám sát thực tiễn và đi thực tế nhiều hơn.
Cùng đó, phải chủ động kiểm tra, giám sát, tinh thần là giám sát diện rộng, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm. Tăng cường mối quan hệ trong hệ thống chính trị, đặc biệt là cấp cơ sở phải thực sự là một mối quan hệ gắn bó, máu thịt, chặt chẽ, thông suốt.
"Nhà nước quản lý chặt chẽ nhưng phải kiến tạo để phát triển, giảm phiền hà nhưng vẫn phải quản lý được. Càng kiến tạo, xây dựng được thể chế bao nhiêu thì việc quản lý càng nhàn hơn vì người dân sẽ tham gia giám sát", Thủ tướng nói.
Giới thiệu chuyên đề một số nội dung mới trong quy định, hướng dẫn của Trung ương về thi hành Điều lệ Đảng; chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, quy chế làm việc mẫu của đảng ủy xã, phường, đặc khu, Phó trưởng Ban Tổ chức Trung ương Nguyễn Quang Dương cho hay điểm mới rất quan trọng là xác định hệ thống tổ chức của Đảng được tổ chức theo đơn vị cấp xã, cấp tỉnh và cấp Trung ương. Cấp xã gồm xã, phường, đặc khu; cấp tỉnh gồm tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Bổ sung nội dung thí điểm tổ chức các đảng bộ xã, phường trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy là đảng bộ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng.
Cấp ủy tỉnh, thành phố quyết định tổ chức đảng ở đặc khu là cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng hoặc là tổ chức cơ sở đảng sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Ban Tổ chức Trung ương.
Bổ sung, sửa đổi này là căn cứ bảo đảm nguyên tắc, cơ sở chính trị, pháp lý cho việc hợp nhất, sáp nhập, thành lập 34 đảng bộ tỉnh, thành phố (mới).
Thành lập và thí điểm các đảng bộ xã, phường, đặc khu (mới) là cấp ủy cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng. Về lập các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc, đơn vị sự nghiệp của cấp ủy, với cấp tỉnh được thành lập 5 cơ quan và 2 đơn vị sự nghiệp.
Cấp xã, phường được thành lập 3 cơ quan và 1 đơn vị sự nghiệp (nếu có). Đặc khu được thành lập tối đa 4 cơ quan và 1 đơn vị sự nghiệp.
Cơ cấu tổ chức ủy ban kiểm tra cấp xã
Phó chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương Trần Tiến Hưng thông tin về chức năng nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức ủy ban kiểm tra cấp xã (mới). Cụ thể, cơ cấu tổ chức, ủy ban kiểm tra đảng ủy xã, phường trực thuộc cấp tỉnh số lượng từ 3 đến 7 ủy viên chuyên trách (do cấp ủy quyết định).
Trong đó, phó bí thư hoặc ủy viên ban thường vụ đảng ủy làm chủ nhiệm; từ 1 đến 2 phó chủ nhiệm (trong đó 1 phó chủ nhiệm là cấp ủy viên).
Đảng bộ xã không thuộc diện hợp nhất, sáp nhập và đặc khu (có quy mô tương đương) bố trí số lượng từ 3 đến 5 ủy viên. Đảng bộ của xã, phường hợp nhất, sáp nhập và đặc khu (có quy mô tương đương) bố trí số lượng từ 5 đến 7 ủy viên.
Đăng ký tại đây
Bình luận hay