Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Phan Văn Giang - Ảnh: GIA HÂN
Ngày 26-6, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Tình trạng khẩn cấp. Các đại biểu đã tập trung thảo luận và đề xuất nhiều biện pháp đặc biệt nhằm ứng phó hiệu quả với tình huống khẩn cấp về an ninh quốc gia và trật tự, an toàn xã hội.
Đại tướng Phan Văn Giang: Trong tình trạng khẩn cấp cần trao quyền cho đội tuần tra đặc biệt
Đại biểu Phạm Văn Hòa (Đồng Tháp) nêu ý kiến việc dự luật quy định về thành lập các đội tuần tra đặc biệt thuộc công an, quân đội và dân quân tự vệ. Đội trưởng các đội tuần tra này được trao quyền khám người, phương tiện, nơi ở, đồ vật; tạm giữ người, tang vật, phương tiện gây nguy hại đến an ninh quốc gia.
Lực lượng này cũng được thiết lập trạm canh gác, kiểm tra giấy tờ, hành lý, vật phẩm và sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ để ngăn chặn hành vi vi phạm hoặc chống đối.
Đại biểu Phạm Văn Hòa cho rằng quy định cần thiết nhưng ông băn khoăn về quyền khám xét phương tiện, nhà ở và bắt khẩn cấp đối tượng.
Theo đại biểu: "Nên quy định cụ thể quyền này để đảm bảo quyền của người dân, bởi quyền của công dân là bất khả xâm phạm. Quy định không khéo sẽ bị lợi dụng tình trạng khẩn cấp rồi bắt những người không phải, sẽ không hay lắm".
Ông Hòa cũng cho rằng việc giao thẩm quyền cho dân quân tự vệ thực hiện lệnh bắt khẩn cấp phương tiện, bắt người là không hay. Theo đại biểu, quyền này nên trao cho lực lượng chính quy của quân đội hoặc công an phối hợp thực hiện.
Giải trình ý kiến trên, Đại tướng Phan Văn Giang - bộ trưởng Bộ Quốc phòng - nêu trong bối cảnh bình thường, mọi người dân thấy có hành động phạm pháp, bắt quả tang đều có quyền tạm giữ người. Tuy nhiên, trong trường hợp có lệnh tình trạng khẩn cấp cần có đội tuần tra đặc biệt thực hiện thẩm quyền này.
Ông Giang cho hay sẽ xin tiếp thu ý kiến của đại biểu Hòa và thể hiện kỹ hơn trong nghị định hướng dẫn thực hiện luật.
Kiến nghị Chủ tịch nước được ban bố tình trạng khẩn cấp
Đại biểu Tô Văn Tám (Kon Tum) nêu về thẩm quyền ban bố tình trạng khẩn cấp thuộc về Ủy ban Thường vụ Quốc hội, thẩm quyền công bố tình trạng khẩn cấp là của Chủ tịch nước. Chủ tịch nước căn cứ vào quyết định ban bố tình trạng khẩn cấp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để công bố tình trạng khẩn cấp.
Trong trường hợp Ủy ban Thường vụ Quốc hội không thể họp, Chủ tịch nước công bố tình trạng khẩn cấp.
"Ủy ban Thường vụ Quốc hội không thể họp được thì không thể quyết định ban bố tình trạng khẩn cấp, mà nếu không có quyết định ban bố tình trạng cấp sẽ không có căn cứ để Chủ tịch nước công bố tình trạng khẩn cấp. Bởi vì công bố này trên cơ sở nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội", ông Tám đặt vấn đề.
Đại biểu đề nghị chỉnh lý theo hướng trong tình trạng Ủy ban Thường vụ Quốc hội không thể họp được thì trao quyền cho Chủ tịch nước ban bố tình trạng khẩn cấp và công bố tình trạng khẩn cấp theo đề nghị của Thủ tướng.
Về đề xuất này, Đại tướng Phan Văn Giang cho biết sẽ xin tiếp thu, nghiên cứu, để khi trường hợp Ủy ban Thường vụ Quốc hội không họp được thì quy định như thế nào để trao quyền cho Chủ tịch nước.
"Chúng tôi muốn cụ thể hóa bằng một việc của Thủ tướng Chính phủ, còn nếu mà ghi là cấp có thẩm quyền thì chúng tôi phải cụ thể hóa bằng nghị định. Tiếp thu ý kiến này chúng tôi sẽ nghiên cứu để cho chặt chẽ", ông Giang giải thích.
Đại biểu Nguyễn Quang Huân (Bình Dương) cho rằng trong tình trạng khẩn cấp, muốn thực hiện phải đi vào khâu chuyên nghiệp mới đạt hiệu quả.
Ông nêu về kinh nghiệm từ đại dịch COVID-19 tất cả những vướng mắc trong quá trình thực hiện khi chưa có cơ quan thường trực tổ chức thực hiện tình trạng khẩn cấp.
Dự thảo luật nêu các biện pháp và nêu các tình trạng khẩn cấp gồm: ứng phó với thảm họa thiên tai, môi trường, phóng xạ hạt nhân; dịch bệnh; an ninh, trật tự; tình trạng khẩn cấp về quốc phòng.
Ứng với 4 tình trạng khẩn cấp dự thảo luật đưa ra lực lượng chỉ huy trong tình trạng và lực lượng thi hành.
Theo ông Huân, quy định này không thống nhất và khá phân tán. Chính vì phân tán công tác chỉ huy sẽ dẫn đến tình trạng các cơ quan cứu trợ, cứu hộ hoặc thiện nguyện lúng túng, không biết tiếp cận ai.
Đăng ký tại đây
Bình luận hay