Cơ chế đặc thù TP.HCM: Quy định về hợp đồng BT phải thật sự chặt chẽ

Ngày 15-6, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về một số vấn đề lớn giải trình, tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo nghị quyết của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế chính sách đặc thù phát triển TP.HCM.

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Lê Quang Mạnh cho biết về phân bổ và bố trí vốn đầu tư công, dự thảo nghị quyết trình Quốc hội quy định như sau:

"Sau khi bố trí đủ vốn cho các nhiệm vụ, chương trình, dự án trong tổng số vốn đầu tư công trung hạn ngân sách địa phương đã được Quốc hội quyết định, trường hợp TP dự kiến có nguồn thu để bố trí tăng chi đầu tư phát triển, HĐND TP được phân bổ vốn cho các nhiệm vụ, chương trình, dự án, đối tượng đầu tư công khác và bổ sung vào kế hoạch đầu tư công trung hạn số vốn tăng thêm".

Đa số ý kiến trong Ủy ban Tài chính - Ngân sách cho rằng theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, HĐND TP có thẩm quyền quyết định sử dụng nguồn tăng thu ngân sách địa phương.

Trong đó bao gồm cả chi đầu tư phát triển để bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn các dự án sử dụng nguồn vốn này.

Nội dung này cũng đã được thể hiện tại Luật Đầu tư công. Nghị quyết 29 của Quốc hội cũng cho phép các địa phương được giao kế hoạch đầu tư công hằng năm nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương trên cơ sở khả năng thu thực tế.

Hiện nay, nhiều địa phương trên cả nước đã và đang thực hiện bình thường quy định tại Luật Ngân sách nhà nước.

Nếu quy định như dự thảo sẽ dẫn đến sự khác nhau rất lớn về nhận thức, cách hiểu quy định pháp luật về ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công giữa TP.HCM và 62 địa phương khác trên cả nước.

Do đó, căn cứ quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công và thực tiễn thi hành, để hiểu thống nhất về pháp luật, Ủy ban Tài chính - Ngân sách đề nghị không quy định nội dung này tại dự thảo nghị quyết.

Tại phiên thảo luận, các đại biểu đã đưa ra nhiều ý kiến về dự thảo. Cụ thể cần đưa ra những chính sách đủ mạnh, vượt trội với thời hạn nhất định để tạo điều kiện cho TP.HCM có sự phát triển đột phá hơn trong thời gian tới.

Bên cạnh đó, các đại biểu cũng đề nghị cần rà soát kỹ lưỡng các chính sách đưa ra, đảm bảo có trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải, có sự kết nối đồng bộ, chặt chẽ, đảm bảo phù hợp, khả thi trong tổ chức thực hiện.

Phát biểu ý kiến, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đánh giá cao dự thảo nghị quyết và sự chuẩn bị của các cơ quan hữu quan.

Nhấn mạnh tinh thần "TP.HCM vì cả nước - cả nước vì TP.HCM", Chủ tịch Quốc hội đề nghị trong báo cáo tiếp thu, giải trình cần làm rõ thêm cơ sở chính trị, căn cứ pháp lý và trên cơ sở đó tiếp tục nghiên cứu rà soát, hoàn thiện dự thảo nghị quyết.

Bên cạnh đó, quy định về hợp đồng BT phải thật sự chặt chẽ, kín kẽ để bảo đảm thống nhất với hệ thống pháp luật.

TP.HCM cho thuê lòng đường, vỉa hè ra sao?

Sáng 13-6, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc TP.HCM tổ chức hội nghị phản biện xã hội cho dự thảo Đề án thu phí sử dụng tạm lòng đường, vỉa hè trên địa bàn TP.HCM.

• item