Cơ chế đặc thù sẽ phát huy mạnh mẽ nội lực, tạo động lực phát triển kinh tế trong vùng và cả nước - Ảnh: QUANG ĐỊNH
Thông tin được nêu từ văn bản UBND TP.HCM vừa gửi Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ việc xin ý kiến chỉ đạo để hoàn thiện dự thảo nghị quyết thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.HCM.
Trong đó, TP xin ý kiến Chủ tịch Quốc hội đối với các nội dung liên quan tới cơ chế thu hút nhà đầu tư chiến lược, cơ chế phát hành trái phiếu quốc tế và thời gian có hiệu lực của bản nghị quyết mới.
Hiện tại, trong điều khoản dự thảo quy định nghị quyết mới sẽ có hiệu lực từ ngày 1-8 với thời gian thực hiện trong 5 năm.
Tuy nhiên, tại phiên thảo luận hội trường và các tổ, nhiều đại biểu cho rằng với quy mô và các dự án thuộc dạng chiến lược, trọng điểm không chỉ của TP.HCM mà còn cả nước, thời gian 5 năm là quá ngắn.
Để đảm bảo đồng bộ với quy hoạch tổng thể giai đoạn 2021 - 2030, UBND TP đề nghị Quốc hội xem xét quy định thời hạn hiệu lực của nghị quyết mới đến cuối kỳ quy hoạch.
Mặt khác, TP.HCM cũng nhận thấy để thực hiện mục tiêu đến năm 2030 và tầm nhìn 2045 như nghị quyết 31 của Bộ Chính trị, thời gian thực hiện nghị quyết mới chỉ 5 năm là tương đối ngắn, trong khi số lượng công việc triển khai là rất lớn.
Chưa kể nhiều cơ chế, chính sách cần thời gian để triển khai, đánh giá đầy đủ tính hiệu quả của chính sách; một số chính sách cần sự ổn định lâu dài để có thể thu hút được các nhà đầu tư tham gia.
Vì thế, TP đề xuất Chủ tịch Quốc hội ủng hộ, sửa đổi thời gian thực hiện nghị quyết mới thay thế nghị quyết 54 đến năm 2030 hoặc theo hướng không quy định cứng thời gian là 5 năm. Thay vào đó, TP có thể định kỳ sơ kết, tổng kết và báo cáo Quốc hội để có ý kiến chỉ đạo, điều chỉnh, cập nhật, bổ sung.
Liên quan đến cơ chế huy động nguồn vốn trái phiếu, dự thảo nghị quyết hiện nay đã quy định một số cơ chế cho phép thành phố được linh hoạt.
UBND TP nhận thấy rằng dù tổng mức dư nợ như đề xuất tại dự thảo có tăng so với mức trần 90% nhưng cơ chế trên chưa phát huy hết hiệu quả của việc phát hành trái phiếu.
TP đề xuất Chủ tịch Quốc hội xem xét, ủng hộ bổ sung cơ chế cho phép được phát hành trái phiếu chính quyền địa phương ra thị trường quốc tế để hoàn thành đồng bộ các tuyến đường sắt đô thị. Công ty Đầu tư tài chính nhà nước TP.HCM là tổ chức phát hành theo ủy quyền của UBND TP.HCM.
Về cơ chế về ngành, nghề ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược vào địa bàn, UBND TP.HCM cho biết qua nội dung thảo luận, một số đại biểu có băn khoăn trong việc sử dụng ngân sách TP từ nguồn chi thường xuyên để hỗ trợ một phần chi phí của dự án đầu tư.
Lý giải cho cơ chế này, TP.HCM nhìn nhận thời gian qua, TP đã lỡ nhiều cơ hội thu hút đầu tư dự án công nghệ cao, quy mô lớn do không có cơ sở, thẩm quyền áp dụng cơ chế ưu đãi do nhà đầu tư đề xuất.
Việc lựa chọn nhà đầu tư chiến lược nếu theo quy trình thông thường thì các tập đoàn lớn khó tham gia. Do đó, UBND TP mong muốn có cơ chế đặc biệt, linh hoạt để thể hiện rõ thông điệp "mời gọi" nhà đầu tư.
UBND TP.HCM đang phối hợp Bộ Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu theo hướng giới hạn mức hỗ trợ từ ngân sách TP, không để vượt quá 10% tổng vốn đầu tư của dự án nhằm tạo ngưỡng cụ thể, tránh bất cập trong quá trình triển khai sau này.
Đăng ký tại đây
Bình luận hay