Vụ thông thầu tại Sở Y tế tỉnh Tây Ninh: Sai phạm đáng tiếc ở Sở Tài chính

Trong vụ thông thầu gây thiệt hại tài sản nhà nước hơn 13 tỉ đồng xảy ra tại Sở Y tế tỉnh Tây Ninh mà Tòa án nhân dân TP.HCM xét xử, có hai bị cáo bị truy tố tội thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng.

Đó là bà Đặng Thị Mỹ Nga (trưởng phòng quản lý giá và công sản, Sở Tài chính tỉnh Tây Ninh) và bà Vũ Thị Thu Nga (chuyên viên phòng quản lý giá và công sản, Sở Tài chính tỉnh Tây Ninh).

Tòa: "Bị cáo phạm tội do tắc trách, thiếu trách nhiệm"

Hồ sơ vụ án thể hiện quá trình thẩm định giá gói thầu mua sắm bằng nguồn vốn ngân sách tỉnh, Đặng Thị Mỹ Nga giao Vũ Thị Thu Nga căn cứ vào thông tư của Bộ Tài chính để thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu, thẩm định giá gói thầu thông qua 3 báo giá của 3 công ty.

Trong 3 hồ sơ thì bảng chào hàng của Công ty Vithacom không hợp lệ do không ghi ngày tháng năm và không đóng dấu lên chữ ký của người đại diện công ty và đại diện công ty không ký. Khi nghe bà Thu Nga báo cáo về việc này, bà Mỹ Nga đã để cho bà Thu Nga tự liên hệ xử lý. Bà Thu Nga đã báo cho Sở Y tế và tự ghi bổ sung ngày vào bảng chào hàng trên cho hợp lệ.

Mặc dù không thông đồng với nhà thầu, không biết việc Công ty NSJ lập bảng chào hàng khống và nhờ Công ty Vithacom ký, đóng dấu nhưng hành vi của cả hai bị cáo đã vi phạm các quy định của Bộ Tài chính, Luật Giá nên đã trình giám đốc Sở Tài chính ký báo cáo thẩm định, tham mưu UBND tỉnh Tây Ninh ban hành quyết định phê duyệt kế hoạch mua sắm và kế hoạch đấu thầu với giá gói thầu là 28 tỉ đồng.

Hành vi của hai bị cáo được xác định là nguyên nhân và điều kiện để các bị cáo ở Sở Y tế thông đồng với Công ty NSJ, trúng thầu với giá ấn định trước là 27,8 tỉ đồng, gây thiệt hại hơn 13 tỉ đồng.

Trả lời hội đồng xét xử, bà Thu Nga cho biết được trưởng phòng là bà Mỹ Nga phân công kiểm tra hồ sơ và kế hoạch đấu thầu, đảm bảo phù hợp quy định pháp luật.

Khi phát hiện 1 trong 3 bảng báo giá không hợp lệ, bà đã báo cáo cho trưởng phòng, nhưng do trưởng phòng bệnh nên yêu cầu bà báo cáo cho phó giám đốc sở phụ trách xin ý kiến xử lý.

Phó giám đốc sở đề nghị bà liên hệ Sở Y tế để làm rõ, sau đó bà liên hệ với Sở Y tế rồi tự điền ngày, tháng vào hồ sơ cho hợp lệ. Về lời khai này, trong quá trình điều tra, phó giám đốc sở đã phủ nhận.

Bà Thu Nga cho rằng cáo trạng truy tố là đúng nhưng cho rằng hành vi của mình chỉ là thứ yếu, không đến mức bị xử lý như vậy.

"Hội đồng xét xử cho rằng tội thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng là xuất phát từ hành vi vô ý, còn hành vi vô ý của bị cáo ở mức độ như thế nào và cần xử lý ra sao thì hội đồng xét xử sẽ xem xét", chủ tọa nói.

Trong khi đó, bà Mỹ Nga khai khi hồ sơ chuyển lên bà đã đầy đủ, hợp lệ nên ký vào báo cáo và nộp cho lãnh đạo sở.

Hội đồng xét xử cho rằng hành vi phạm tội của cả hai bị cáo xuất phát từ việc tắc trách, thiếu trách nhiệm. Đối với lời khai của bà Mỹ Nga, hội đồng xét xử cho rằng nhiệm vụ này là lãnh đạo Sở Tài chính giao cho bà, bà phải có trách nhiệm kiểm tra.

Luật sư cho rằng cựu trưởng phòng không phạm tội

Tại phần luận tội, đại diện viện kiểm sát đề nghị tòa tuyên phạt cả hai bị cáo này mức án từ 30 - 36 tháng tù nhưng cho hưởng án treo.

Luật sư bào chữa cho bà Vũ Thị Thu Nga cho biết bị cáo tiếp nhận phân công công việc tại phòng quản lý giá và công sản chỉ được 7 tháng thì xảy ra vụ việc.

Bản thân bị cáo tốt nghiệp ngành quản trị kinh doanh, chưa học nghiệp vụ đấu thầu và thẩm định nhưng vẫn được giao cho thẩm định hồ sơ đấu thầu có giá trị lớn nên đã vô ý phạm tội, lỗi này cũng có một phần trách nhiệm của lãnh đạo Sở Tài chính khi phân công nhiệm vụ cho chuyên viên không đủ điều kiện.

Luật sư cho rằng vai trò của bà Thu Nga hết sức mờ nhạt, chỉ là vai thứ yếu, không đóng vai trò đáng kể nên đề nghị hội đồng xem xét cho bà được miễn trách nhiệm hình sự.

Trong khi đó, luật sư bào chữa cho bà Mỹ Nga cho rằng cáo trạng truy tố bị cáo là chưa đủ cơ sở, gây oan sai cho bị cáo.

Theo luật sư, việc kiểm tra thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu bao gồm 7 nội dung, trong đó có giá gói thầu, chứ không có chức năng thẩm định gói thầu (giá gói thầu là cơ sở để đơn vị mua sắm đấu thầu rộng rãi, chứ không phải là giá để đơn vị mua sắm).

Luật sư cho rằng trong thời gian thẩm định, bà Mỹ Nga đang nằm viện do mổ ruột thừa, tại thời điểm bà Mỹ Nga ký phiếu trình giải quyết công việc chuyển cho lãnh đạo sở duyệt, bà đã kiểm tra 3 bảng báo giá đều hợp lệ.

Từ những lập luận của mình, luật sư đề nghị tòa án tuyên bà Mỹ Nga không phạm tội.

Cựu giám đốc Sở Y tế Tây Ninh bị đề nghị từ 5 - 6 năm tù

Viện kiểm sát đề nghị hội đồng xét xử tuyên phạt từ 5 - 6 năm tù đối với cựu giám đốc Sở Y tế tỉnh Tây Ninh Hoa Công Hậu và bà Hoàng Thị Thúy Nga (chủ tịch hội đồng thành viên Công ty NSJ).