14/10/2024 08:59 GMT+7

TP.HCM đề xuất giữ lại phần ngân sách thu vượt dự toán để làm đường sắt đô thị

THẢO LÊ

Vốn cho các dự án hiện nay của TP.HCM rất lớn, ngân sách TP.HCM được hưởng theo phân cấp không đủ. Với phần thu vượt dự toán, TP.HCM đề xuất được giữ lại để làm đề án đường sắt đô thị.

UBND TP.HCM vừa có báo cáo gửi Bộ Tài chính về đánh giá tác động nợ công khi thực hiện đề án đường sắt đô thị tại TP.HCM.

Trong dự thảo Quy hoạch TP.HCM, vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 khoảng 62,59 tỉ USD. Trong đó, đề án đường sắt đô thị chiếm khoảng 35%. Như vậy, vốn cho đường sắt đô thị là rất lớn.

Bên cạnh đó, các dự án hiện nay của TP.HCM cần vốn rất lớn, nguồn ngân sách TP được hưởng theo phân cấp không đủ đáp ứng nên cần huy động dưới nhiều hình thức khác, trong đó có huy động từ nguồn vốn vay.

TP đang thực hiện các dự án ODA với mức vay lại quy mô lớn và tiếp tục thực hiện đề án đường sắt đô thị TP.HCM.

Vì vậy, tổng mức vay và bội chi ngân sách hằng năm cần được Quốc hội, Chính phủ xem xét, điều chỉnh để đảm bảo đủ nhu cầu vốn vay của TP trong giai đoạn tới.

Về tính khả thi huy động vốn, UBND TP.HCM cho biết các khoản tăng thu ngân sách trung ương từ nguồn thu phân chia theo tỉ lệ trung ương 79% và TP.HCM 21%.

Phần tăng thu của trung ương sẽ điều tiết về ngân sách trung ương, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ quyết định thưởng vượt dự toán.

Tuy nhiên để đáp ứng nhu cầu vốn làm đường sắt đô thị, TP.HCM đề xuất giữ lại số tăng thu này để làm đề án. Việc này vẫn đảm bảo phần thu 79% của ngân sách trung ương.

TP.HCM cũng dự kiến thu về khoảng 6,5 tỉ USD từ đấu giá các khu đất xung quanh nhà ga metro số 1, 2, 3, 4, 5.

Nguồn vốn từ ngân sách trung ương hỗ trợ có mục tiêu, TP.HCM dự kiến sử dụng từ 10% - 40% mỗi năm trong nguồn vốn đầu tư công để ưu tiên đầu tư phát triển hệ thống đường sắt đô thị, đồng thời phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, vay từ các tổ chức tài chính trong nước, vay lại vốn vay nước ngoài của Chính phủ.

Việc thực hiện đề án không ảnh hưởng đến nguồn cải cách tiền lương và các chính sách an sinh xã hội.

Đến 2030, TP.HCM cần 22,3 tỉ USD làm đường sắt đô thị

Theo UBND TP.HCM, nhu cầu vốn để làm đường sắt đô thị giai đoạn 2026-2030 là 22,3 tỉ USD.

Trong đó, nguồn ngân sách TP là 7,2 tỉ USD (từ phát triển TOD là 2,7 tỉ USD), phát hành trái phiếu chính quyền địa phương là 6,8 tỉ USD, dự kiến trung ương hỗ trợ 6,5 tỉ USD và vốn BT trả chậm là 1,7 tỉ USD.

Giai đoạn 2031-2035, TP.HCM cần 15,1 tỉ USD. Trong đó ngân sách TP là 9,5 tỉ USD (từ TOD là 3,8 tỉ USD), dự kiến trung ương hỗ trợ 3,2 tỉ USD và vốn BT trả chậm là 2,4 tỉ USD.