Hội nghị Thành ủy TP.HCM: Xã hội hóa triệt để hoạt động đầu tư

Bí thư Thành ủy TP.HCM Nguyễn Thiện Nhân phát biểu tại hội nghị - Ảnh: TỰ TRUNG

Trình bày báo cáo về danh mục dự án trọng điểm giai đoạn 2016-2021, giai đoạn 2021-2025, Phó chủ tịch UBND TP.HCM Võ Văn Hoan cho biết nhiều dự án, nhất là trong lĩnh vực văn hóa - xã hội, phát triển hạ tầng, khi đề xuất chưa cân nhắc kỹ tính khả thi của việc huy động doanh nghiệp, người dân đầu tư, làm tăng gánh nặng cho ngân sách, nguồn lực công đầu tư dàn trải.

Khuyến khích tư nhân làm dự án

"Nhiều dự án lớn, đặc thù như trung tâm tài chính, trung tâm hội chợ triển lãm, trung tâm thể dục thể thao... nếu đưa ra tiêu chí chọn lựa đúng đắn để chọn nhà đầu tư tư nhân từ đầu có khả năng đem lại hiệu quả cao hơn thành phố tự làm. Các nhà đầu tư lớn có kinh nghiệm trong việc lựa chọn ý tưởng đầu tư, có nguồn lực tài chính mạnh và mạng lưới đối tác, khách hàng để bảo đảm hiệu quả thi công và vận hành" - ông Hoan nhấn mạnh.

Ban cán sự Đảng UBND TP.HCM kiến nghị cần thay đổi tư duy theo hướng xã hội hóa triệt để các hoạt động đầu tư. Trừ những dự án Nhà nước bắt buộc phải đầu tư, còn lại xây dựng cơ chế thu hút doanh nghiệp, người dân làm. 

Chính quyền thành phố là "người kiến tạo" từ việc tạo chính sách thu hút đầu tư, lập quy hoạch, tạo lập quỹ đất, lựa chọn nhà đầu tư, giám sát triển khai đầu tư xây dựng. Như vậy, không chỉ giảm phụ thuộc vào ngân sách, ngược lại còn làm lợi cho ngân sách khi thành phố có nguồn thu thêm từ đấu giá, đấu thầu, thuế, phí.

"Đối với các dự án chưa triển khai có thể giao cho tư nhân thì đề xuất chuyển nguồn, không tiếp tục sử dụng nguồn vốn ngân sách để đầu tư mà thực hiện lựa chọn nhà đầu tư thông qua việc đấu giá đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư hoặc hợp tác công tư. Các dự án đầu tư công đã triển khai, nếu các đơn vị nhà nước vận hành không hiệu quả, lãng phí thì xem xét, đấu thầu giao cho doanh nghiệp quản lý vận hành" - ông Hoan nói thêm hướng thực hiện.

Tính đúng, đủ giá bồi thường cho dân

Trong báo cáo của Ban cán sự Đảng UBND TP.HCM cũng nêu rõ việc giải phóng mặt bằng các dự án có sử dụng đất, bao gồm dự án đầu tư công và dự án đầu tư tư nhân gặp rất nhiều khó khăn. 

Thực tế, đơn giá bồi thường thấp hơn rất nhiều so với giá thị trường. So sánh đơn giá thành phố đưa ra và của nhà đầu tư tự thương lượng chênh lệch rất lớn. Đơn giá bồi thường chỉ tính toán giá trị về đất mà chưa tính đúng và đủ các thiệt hại người dân phải chịu như thay đổi chỗ ở, mất sinh kế, khó khăn học hành, đi lại...

"Giải phóng mặt bằng theo cách làm hiện nay còn tạo sự không công bằng, sòng phẳng giữa người dân. Người dân di dời chịu thiệt hại lớn, trong khi có nhiều hộ không di dời lại hưởng lợi lớn từ việc đầu tư" - ông Hoan phân tích.

Ban cán sự Đảng UBND TP.HCM kiến nghị ưu tiên chuyển nguồn các dự án đầu tư công sang tư nhân. Nhà đầu tư tự thương lượng với người dân theo giá thị trường. Tính toán thu hồi đất cả khu vực xung quanh các dự án do thành phố trực tiếp đầu tư để hạn chế việc tạo ra chênh lệch địa tô. Mặt khác, xây dựng phương án giá tiệm cận giá thị trường, tính đúng và đủ thiệt hại người dân phải chịu.