Chưa có quy hoạch, việc giao biển đang gặp khó khăn

Ông Tạ Đình Thi, quyền tổng cục trưởng Tổng cục Biển và Hải đảo VN - Ảnh: XUÂN LONG

Bộ Tài nguyên môi trường sáng nay 10-5 đã tổ chức hội thảo đánh giá tổng kết 4 năm thực hiện nghị định 51/2014 quy định việc giao các khu vực biển nhất định cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển.

Nhận định tại hội thảo, ông Tạ Đình Thi - quyền tổng cục trưởng Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam - cho rằng 4 năm qua việc thực thi nghị định đã bộc lộ nhiều bất cập, vướng mắc, hạn chế.

Ông Vũ Sỹ Tuấn - phó tổng cục trưởng Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam cho biết cả trung ương và địa phương hiện mới giao được 13 khu vực biển. Nguyên nhân là đến nay vẫn chưa có quy hoạch, kế hoạch sử dụng biển được ban hành, do vậy chưa có cơ sở và căn cứ để giao khu vực biển.

"Trước đây, quy hoạch sử dụng biển đã được Bộ TN-MT xây dựng, đã trình Chính phủ. Chính phủ cũng đã xem xét. Tuy nhiên, vừa qua Quốc hội thông qua Luật Quy hoạch, theo đó quy hoạch sử dụng biển phải dừng lại, thay thế bằng quy hoạch không gian biển", ông Tạ Đình Thi cho biết.

Hai quy hoạch này, theo ông Thi, có nhiều điểm khác nhau về tính chất, phạm vi, nội dung... Hiện Bộ TN-MT đang tập trung xây dựng quy hoạch không gian biển, chưa thể một sớm một chiều trình ban hành.

Ngay cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác quản lý về giao khu vực biển, theo ông Vũ Sỹ Tuấn, cũng còn rất thiếu, khiến việc lập hồ sơ, kiểm tra khu vực biển tại một số địa phương còn bị động, lúng túng.

Ngay công tác xây dựng văn bản hướng dẫn thi hành cũng chậm. Ông Tuấn dẫn chứng: Theo quy định của nghị định 51/2014, việc xác định thẩm quyền giao khu vực biển giữa trung ương và địa phương, giữa pháp luật đất đai và pháp luật về biển là đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm.

"Tuy nhiên, đến nay, đường mép nước biển thấp nhất trung bình nhiều năm vẫn chưa được công bố", ông Vũ Sỹ Tuấn nói.

"Thời gian thẩm định hồ sơ giao biển theo nghị định 51/2014 là 45 ngày, nhưng trong thực tiễn có một số hồ sơ đề nghị giao khu vực biển có diện tích rộng hàng nghìn ha, liên quan đến nhiều lĩnh vực, 45 ngày là quá ngắn, khó thẩm định".

Việc lấn biển ở các địa phương cũng đang diễn ra phức tạp, ông Tạ Đình Thi cho biết. "Chúng tôi cũng mong muốn các ý kiến nhìn nhận, đánh giá khách quan về vấn đề này. Bộ TN-MT cũng đã đề xuất với Chính phủ cho xây dựng nghị định về lấn biển để chỉ đạo về việc lấn biển ở các địa phương", ông Thi nói.

TTO - Sau hơn 6 năm thí điểm giao mặt nước ven biển nuôi trồng thủy sản trên địa bàn huyện Kiên Lương, tình trạng tranh chấp vùng khai thác nghêu, sò giữa dân nghèo và chủ các hợp tác xã vẫn gay gắt.