Vì sao APEC chỉ có 21 thành viên?

Hội nghị Bộ trưởng đầu tiên của APEC tại khách sạn Hyatt trong hai ngày 6 và 7-11-1989 tại Canberra, Úc - Ảnh: Ban thư ký APEC

APEC là gì?

APEC là tên viết tắt tiếng Anh của Diễn đàn Hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (Asia - Pacific Economic Cooperation - APEC), là cơ chế hợp tác kinh tế hàng đầu ở châu Á - Thái Bình Dương nhằm thúc đẩy tự do hóa thương mại và đầu tư, tăng trưởng kinh tế và thịnh vượng chung trong khu vực.

Ý tưởng thành lập diễn đàn lần đầu tiên được Thủ tướng Úc Robert Hawke đề cập trong bài phát biểu tại buổi ăn trưa làm việc với Hiệp hội Doanh nghiệp Hàn Quốc ngày 31-01-1989 ở Seoul, Hàn Quốc. Ngày 6 và 7-11-1989, các bộ trưởng 12 nền kinh tế khu vực châu Á - Thái Bình Dương đã họp lần đầu tiên tại Canberra dưới sự chủ trì của Bộ trưởng Ngoại giao Úc Gareth Evans, quyết định thành lập APEC.

Mục tiêu hoạt động của APEC?

Biểu trưng APEC giai đoạn 2006 - 2016 - Ảnh: Ban thư ký APEC

APEC hướng tới xây dựng cộng đồng kinh tế châu Á - Thái Bình Dương năng động, gắn kết, tự cường thông qua thúc đẩy tự do hóa thương mại và đầu tư, thuận lợi hóa môi trường kinh doanh và hợp tác kinh tế - kỹ thuật. APEC giúp quá trình lưu chuyển hàng hóa, dịch vụ, vốn đầu tư và giao lưu, hợp tác giữa các doanh nghiệp thuộc các nền kinh tế thành viên dễ dàng hơn.

Các trụ cột hợp tác trong APEC - Nguồn: Ban thư ký quốc gia APEC 2017

Nguyên tắc hoạt động chính của Diễn đàn là gì?

APEC hoạt động trên ba nguyên tắc chính là đồng thuận, tự nguyện và không ràng buộc. APEC không có hiến chương hay điều lệ hoạt động.

Các nền kinh tế thành viên tham gia đối thoại mở, trao đổi chính sách để tiến tới những thỏa thuận chung. Các thỏa thuận được triển khai thông qua các Kế hoạch hành động tập thể (Collective Action Plan - CAP) của APEC và Kế hoạch hành động của từng nền kinh tế thành viên (Individual Action Plan - IAP) do mỗi nền kinh tế tự đề xuất trên cơ sở trình độ và điều kiện phát triển.

Để thúc đẩy triển khai các thỏa thuận, APEC định kỳ rà soát các CAP và IAP. Đồng thời, APEC thực hiện các dự án nâng cao năng lực hỗ trợ các thành viên đang phát triển thực hiện cam kết.

APEC có bao nhiêu thành viên? Vì sao thành viên APEC được gọi là "nền kinh tế thành viên" thay vì "nước thành viên"?

Cuộc họp của lãnh đạo các nền kinh tế thành viên APEC 2007 tại Úc - Ảnh: Reuters

APEC ra đời với 12 nền kinh tế thành viên. Qua 4 lần mở rộng vào các năm 1991,1993, 1994 và 1998, APEC hiện có 21 nền kinh tế thành viên, với 2,8 tỉ dân, 44.000 tỉ USD tổng GDP, 18,5 nghìn tỉ USD thương mại, chiếm khoảng 39% dân số, 57% GDP và 47% thương mại toàn cầu vào năm 2014.

- Thành viên sáng lập tháng 11-1989: Úc, Brunei, Canada, Indonesia, Nhật Bản, Hàn Quốc, Malaysia, New Zealand, Philippines, Singapore, Thái Lan, Hoa Kỳ;

- Thành viên gia nhập tháng 11-1991: Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, Hong Kong - Trung Quốc, Đài Bắc - Trung Quốc;

- Thành viên gia nhập tháng 11-1993: Mexico, Papua New Guinea;

- Thành viên gia nhập tháng 11-1994: Chile;

- Thành viên gia nhập tháng 11-1998: Peru, Nga, Việt Nam.

Hợp tác APEC chủ yếu tập trung vào các lĩnh vực kinh tế và thương mại. Các thành viên APEC tương tác với nhau với tư cách là những thực thể kinh tế. Do đó, hợp tác trong khuôn khổ APEC là hợp tác giữa các nền kinh tế thành viên, thay vì giữa các quốc gia có chủ quyền.

So sánh về dân số, GDP và thương mại của APEC với phần còn lại của thế giới năm 2014 - Nguồn: Ban thư ký APEC

Vì sao APEC quyết định tạm ngừng kết nạp thành viên mới từ năm 1998?

Tại Hội nghị cấp cao APEC lần thứ 5 tháng 11-1997 tại Vancouver (Canada), các nền kinh tế thành viên quyết định sẽ kết nạp thêm 3 thành viên vào năm 1998, đồng thời tạm ngừng việc kết nạp thành viên mới khác trong vòng 10 năm nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các thành viên tập trung thực hiện Mục tiêu Bogor về tự do hóa, thuận lợi hóa thương mại và đầu tư.

Hội nghị cấp cao APEC lần thứ 15 năm 2007 tại Sydney (Úc) tiếp tục quyết định tạm ngừng mở rộng thành viên cho đến năm 2010. Đến nay, quyết định tạm ngừng kết nạp thành viên mới tiếp tục có hiệu lực, dù có nhiều nền kinh tế bày tỏ nguyện vọng muốn trở thành thành viên của APEC, trong đó có Ấn Độ, Colombia, Brazil, Lào, Campuchia, Mông Cổ, Ecuador...

Các lãnh đạo APEC tại hội nghị cấp cao năm 1994 ở Bogor, Indonesia. Trong Tuyên bố Bogor được đưa ra sau đó, các nhà lãnh đạo đã đề ra mục tiêu đầy tham vọng là "tự do và mở cửa thương mại, đầu tư tại châu Á - Thái Bình Dương đối với các nền kinh tế phát triển trước năm 2010 và các nền kinh tế đang phát triển trước năm 2020" - Ảnh: Ban thư ký APEC

TTO - Tổng thống Mỹ Barack Obama đã từng "nghỉ" đi dự APEC hai năm liên tiếp, một trong số này là ở Nga, làm dấy lên đồn đoán ông chủ Nhà Trắng đang chơi bài "trả đũa" người đồng cấp Vladimir Putin.