Sửa thủ tục để rút ngắn thời gian nộp thuế

Ông Đỗ Hoàng Anh Tuấn - thứ trưởng Bộ Tài chính - cho biết như vậy tại hội thảo cải thiện các chỉ số môi trường kinh doanh của VN do Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương tổ chức ngày 31-7.

Phóng to

Bộ Tài chính cho biết sẽ sửa đổi việc kê khai nộp thuế thu nhập cá nhân. Trong ảnh: Vào tháng 3 hằng năm, người dân và doanh nghiệp chen nhau đến làm các thủ tục tại Cục Thuế TP.HCM - Ảnh: Thanh Đạm

Ông Tuấn cũng cho biết theo chiến lược đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, năm 2015 thời gian thực hiện nộp thuế và bảo hiểm của VN phải giảm xuống 171 giờ.

Đơn giản thủ tục

Liên quan đến chính sách và thủ tục hành chính thuế, theo ông Tuấn, Bộ Tài chính đang xây dựng nhóm giải pháp sửa đổi, bổ sung các quy định hiện hành. Theo tính toán ban đầu thì số giờ nộp thuế đến cuối năm nay sẽ giảm còn 354 giờ.

Cụ thể, ông Tuấn cho biết Bộ Tài chính chia thành các nhóm chính sách thuộc các cơ quan có trách nhiệm sửa đổi. Đầu tiên là thuộc trách nhiệm của Bộ Tài chính. Bộ Tài chính đang lấy ý kiến các địa phương, bộ ngành, hiệp hội và kể cả Ngân hàng Thế giới về dự thảo thông tư nhằm sửa đổi việc khai và nộp thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp (DN) và thuế giá trị gia tăng.

Hiện nay, DN đang mất rất nhiều thời gian trong khâu chuẩn bị tờ khai và tờ khai không tích hợp được với các phần mềm kế toán, tiêu chuẩn quốc tế về kế toán. Nếu thông tư này được ban hành thì giảm được 201,5 giờ khai và nộp thuế cho DN. “Chính năm 2013, cá nhân tôi cũng đánh giá nhầm khi cho rằng DN khai thuế điện tử thì giảm tờ khai nhưng thực tế việc cải thiện là không đáng kể”- ông Tuấn thừa nhận.

Nhóm thứ hai thuộc thẩm quyền của Chính phủ. Sau khi tiếp thu ý kiến đánh giá của Ngân hàng Thế giới, các công ty kế toán, kiểm toán, Bộ Tài chính cho rằng sửa tần suất khai và nộp thuế. Phân tích bằng ví dụ cụ thể, ông Tuấn nói: về tần suất khai thuế thu nhập DN, theo tiêu chuẩn quốc tế, DN khai và nộp bốn lần trong năm và phải quyết toán thuế cả năm muộn nhất là ngày 31-3 năm sau.

Nhưng hướng cải cách sẽ thực hiện như 200 nước đang làm là DN vẫn nộp mà không cần khai và chỉ quyết toán một lần. Còn về tần suất khai thuế giá trị gia tăng, hiện với DN có doanh thu dưới 20 tỉ đồng/năm trở xuống thì được khai theo quý. Nếu nâng tiêu chí doanh thu 20 tỉ lên 50 tỉ đồng, lập tức 96% tổng số DN cả nước sẽ khai theo quý.

“Bộ Tài chính đã hoàn thiện dự thảo nghị định để trình Chính phủ ký. Nếu thực hiện được ngay thì thời gian thực hiện thủ tục thuế sẽ giảm được 88 giờ. Còn về giải pháp thuộc thẩm quyền Quốc hội, Chính phủ giao Bộ Tài chính trình Quốc hội trong kỳ họp vào tháng 10 này. Tổng các giải pháp mới đạt được 354 giờ. So với chỉ tiêu Chính phủ giao là 171 giờ thì vẫn còn là thách thức rất lớn” - ông Tuấn đánh giá.

Giảm thời gian thông quan

Riêng về thủ tục hải quan, ông Tuấn nói theo đánh giá của tổ chức quốc tế, nếu thông quan chậm một ngày thì sẽ mất 0,8 -0,9% tổng kim ngạch xuất nhập khẩu. Như tổng kim ngạch xuất nhập khẩu năm ngoái của VN đạt 285 tỉ USD, ước tính VN đã mất khoảng 2,5-2,8 tỉ USD. Chi phí này là của xã hội mà DN lại phải gánh chịu hầu hết. Do đó các ngành cần phải chấn chỉnh sửa đổi rút ngắn thời gian thông quan thấp hơn mức hiện nay là 16,5 ngày.

Ông Tuấn cũng nói hải quan đang chịu trách nhiệm 28% số giờ này vì để thông quan còn qua nhiều khâu cảng phụ, khả năng lưu thông hàng hóa, năng lực bốc xếp... Tuy nhiên, điều đáng nói là có tới 34% lượng hàng xuất nhập khẩu qua cửa khẩu VN chịu sự quản lý về giấy phép, về tiêu chuẩn chất lượng, kiểm dịch trong khi đó thế giới chỉ có 10-18%. Các loại giấy phép này liên quan đến 8 bộ và 11 luật.

Riêng bộ trưởng Bộ Tài chính vừa có quyết định yêu cầu hải quan thực hiện thời gian thông quan không quá 10 phút đối với hàng luồng xanh (chiếm 58% hàng hóa xuất nhập khẩu). Hàng kiểm tra chất lượng, kiểm dịch tối đa là hai giờ. Còn đối với hàng kiểm tra thực tế, hàng bách hóa cũng không được thông quan quá tám giờ. Chỉ kiểm tra thực tế hàng hóa trên cơ sở máy soi phát hiện thấy nghi vấn.