Thông tư mới của Bộ TN-MT yêu cầu kiểm tra bằng mắt thường với 100% container nên phải lấy toàn bộ hàng ra khỏi container rất mất thời gian -Ảnh: B.S.
Tiếp đến, cũng do việc kiểm tra nhà nước về chuyên ngành với phế liệu còn mới nên Bộ TN-MT có tiếp văn bản hướng dẫn thực hiện thông tư về các quy chuẩn, đồng thời có văn bản đề nghị các tỉnh tăng cường nhân lực, kinh phí và trang thiết bị cần thiết cho sở TN-MT thực hiện công tác kiểm tra nhà nước về chất lượng phế liệu nhập khẩu.
Tuy nhiên, hiện một số địa phương như Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu vẫn còn vướng mắc trong tăng cường nhân lực tổ chức thực hiện" - ông Hiền nói.
Về vướng mắc Sở TN-MT phải kiểm tra tại cảng, không đủ nhân lực kiểm tra, quy định thiếu khả thi, ông Hiền lý giải: Bộ TN-MT và Bộ KH-CN đều thống nhất phế liệu thuộc danh mục hàng hóa nhóm hai, bắt buộc phải kiểm tra chuyên ngành, vì thế trong thông tư mới giao cho Sở TN-MT thực hiện kiểm tra chuyên ngành.
Còn việc kiểm tra tại cảng là căn cứ theo nghị định 59/2018 sửa đổi, bổ sung và hướng dẫn thi hành Luật hải quan, trong đó có quy định cơ quan kiểm tra chuyên ngành trực tiếp thực hiện việc lấy mẫu hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại địa điểm do người khai hải quan thông báo.
Tuy nhiên, ông Hiền cũng thừa nhận hiện đang có vướng mắc về tổ chức thực hiện, đặc biệt là việc bố trí nhân lực của các sở TN-MT kiểm tra chuyên ngành tại cảng.
"Vướng mắc này được Bộ TN-MT tháo gỡ trong dự thảo nghị định sửa đổi các nghị định hướng dẫn thực hiện Luật bảo vệ môi trường đã trình Thủ tướng Chính phủ. Theo đó, sau khi nghị định này được ban hành trong những ngày tới, sẽ chỉ có tổ chức giám định, hải quan, doanh nghiệp phối hợp kiểm tra tại cảng. Sau khi có kết quả kiểm tra tại cảng sẽ gửi chứng thư giám định về cho sở TN-MT địa phương, như vậy Sở TN-MT không phải trực tiếp kiểm tra tại cảng nữa. Khi nhận được chứng thư, Sở TN-MT rà soát hồ sơ và ra thông báo kết quả kiểm tra" - ông Hiền nói.
Ngành thép lao đao
Ngành thép cũng lao đao vì thông tư mới. Trong ảnh: một dây chuyền sản xuất thép ở một nhà máy tại Bà Rịa - Vũng Tàu - Ảnh: ĐÔNG HÀ
Chiều 15-1, nói về những khó khăn từ thông tư số 08 và 09/2018 của Bộ TN-MT, đại diện một doanh nghiệp (DN) sản xuất thép ở Bà Rịa - Vũng Tàu than: "Thủ tục làm quá chậm, những DN nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu để sản xuất như chúng tôi đều lao đao và thiệt hại nặng nề. Bình quân mỗi ngày, công ty tôi cần hơn 2.000 tấn phế liệu để luyện thép nhưng do thiếu nguyên liệu nên từ giữa tháng 11-2018 đến nay, công ty phải ngưng luyện thép".
Nhiều DN ngành thép khác ở Bà Rịa - Vũng Tàu đã phải giảm công suất, đặc biệt có DN thép đã buộc phải tạm ngừng hoạt động.
Ông Lê Văn Thung, phó cục trưởng Cục Hải quan Bà Rịa - Vũng Tàu, cho biết theo quy định trước đây, DN nhập khẩu phế liệu chỉ cần có giấy chứng nhận đạt chuẩn của cơ quan có thẩm quyền là được thông quan.
Nhưng theo hai thông tư trên thì phải có thêm giấy chứng nhận, thông báo của cơ quan quản lý nhà nước là Sở TN-MT lô hàng nhập khẩu đạt chuẩn, hải quan mới được thông quan.
Trong khi Sở TN-MT không có người, lại đi kiểm tra thủ công từng container trong khi mỗi DN nhập hàng trăm container thì không thể làm nhanh được.
Theo ông Thung, hiện ở Bà Rịa - Vũng Tàu đang tồn hàng ngàn container vì vướng thủ tục trên. Do những bất cập trên, có DN nhập khẩu thép phế liệu đã xin tái xuất vì thủ tục quá lâu.
Theo Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, hiện có 8 nhà máy luyện thép phải nhập hàng trăm ngàn tấn phế liệu về làm nguyên liệu sản xuất.
Để giải quyết khó khăn cho DN, ngành hải quan đã đồng ý cho DN được đưa container về bảo quản và lưu trữ tại kho mình để giảm bớt thiệt hại do phí lưu tàu, lưu cảng.
Cuối năm 2018, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã có buổi làm việc với đại diện các công ty sản xuất thép để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nói trên. Cả DN và hải quan đều đề nghị UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu kiến nghị Bộ TN-MT giải quyết những bất cập trên nhưng đến nay vẫn chưa được giải quyết.
Ông Mai Hùng Dũng (phó chủ tịch thường trực UBND tỉnh Bình Dương):
Cần sớm sửa quy định
Việc quản lý phế liệu nhập khẩu về làm nguyên liệu sản xuất là việc làm cần thiết. Tuy nhiên với quy định hiện hành đã xuất hiện một số khó khăn, vướng mắc gây áp lực cho cơ quan chuyên môn, cũng như gây bức xúc cho doanh nghiệp. UBND tỉnh Bình Dương kiến nghị Bộ TN-MT xem xét điều chỉnh cho phù hợp thực tế, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.
Ông Zhong Xi (tổng giám đốc Công ty TNHH xưởng giấy Chánh Dương):
Tạo điều kiện cho doanh nghiệp làm ăn chính đáng
Doanh nghiệp đồng ý việc ban hành quy chuẩn để bảo vệ môi trường. Tuy nhiên, quy định cần tính toán sao cho hợp lý. Nhu cầu nhập phế liệu sản xuất là có thực, chính đáng.
Chúng tôi có giấy phép nhập khẩu được bộ cấp, đã đầu tư hàng trăm triệu USD nên chúng tôi ý thức tuân thủ pháp luật. Giả sử bộ cần quy định với những doanh nghiệp nào chấp hành tốt thì phải có ưu tiên, doanh nghiệp nào sai phạm thì bị tước quyền ưu tiên.
Không nên vì những người làm phi pháp mà ảnh hưởng tới những doanh nghiệp làm ăn đàng hoàng.
Luật sư Thái Văn Chung (Đoàn luật sư TP.HCM):
Tránh tình trạng không quản được thì cấm
Khi ban hành quy định thì cơ quan nhà nước phải tính toán tới khả năng thực thi trong thực tế. Không thể để tình trạng chỉ có vài cán bộ nhưng được giao kiểm tra hàng ngàn container dẫn tới ứ đọng tại các cảng, gây thiệt hại cho doanh nghiệp, ảnh hưởng tới sản xuất và người lao động.
Không vì việc quản lý nhà nước yếu kém trong lĩnh vực này mà lại ban hành quy định mới hạn chế, gây khó khăn, cản trở việc kinh doanh hợp pháp của các doanh nghiệp chính đáng.
Đăng ký tại đây
Bình luận hay