Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng - Ảnh: GIA HÂN
Chiều 6-2, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Quốc hội.
Cùng với đó cho ý kiến về dự thảo nghị quyết của Quốc hội về cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn của Quốc hội.
Dự thảo nghị quyết của Quốc hội về số thành viên của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XV (sửa đổi); dự thảo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức cụ thể của các cơ quan chuyên môn của Quốc hội.
Dự kiến các cơ quan của Quốc hội sau sắp xếp
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng trình bày tóm tắt tờ trình dự Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Quốc hội.
Về số lượng, cơ cấu tổ chức và cách thức quy định các cơ quan chuyên môn của Quốc hội, ông Tùng cho hay đa số ý kiến tán thành với việc xây dựng dự thảo nghị quyết của Quốc hội về cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn của Quốc hội.
Theo đó, sau khi thực hiện sắp xếp, số lượng các cơ quan chuyên môn của Quốc hội gồm Hội đồng Dân tộc và 7 ủy ban. Ngoài ra, còn có Văn phòng Quốc hội.
Dự kiến theo phương án sau sắp xếp các cơ quan chuyên môn của Quốc hội gồm Hội đồng Dân tộc; Ủy ban Pháp luật và Tư pháp; Ủy ban Kinh tế và Tài chính; Ủy ban Văn hóa và Xã hội.
Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại; Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường; Ủy ban Dân nguyện và Giám sát; Ủy ban Công tác đại biểu.
Dự kiến sau sắp xếp, các cơ quan của Quốc hội giảm 4 ủy ban so với hiện nay do sáp nhập. Đồng thời 2 ban của Ủy ban Thường vụ Quốc hội được nâng lên thành ủy ban của Quốc hội.
Như vậy nếu tính tổng, Quốc hội sẽ giảm 2 ủy ban sau sắp xếp, tinh gọn.
Ông Tùng cho hay có ý kiến đề nghị tiếp tục quy định rõ trong Luật Tổ chức Quốc hội về số lượng, tên gọi các ủy ban của Quốc hội để bảo đảm địa vị pháp lý của các cơ quan. Nên sử dụng cụm từ "cơ quan của Quốc hội" thay vì cụm từ "cơ quan chuyên môn của Quốc hội".
Ban soạn thảo thấy rằng trong bối cảnh sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước và yêu cầu đổi mới tư duy lập pháp, việc không quy định cứng số lượng, tên gọi các cơ quan của Quốc hội trong luật là phù hợp.
Điều này thuận lợi cho việc tiếp tục thực hiện sắp xếp, điều chỉnh, bảo đảm hài hòa về cơ cấu tổ chức với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan; vấn đề này cũng đã được Bộ Chính trị tán thành khi cho ý kiến về các dự án luật về tổ chức bộ máy.
Việc sử dụng cụm từ "cơ quan chuyên môn của Quốc hội" là phù hợp với chức năng, tính chất hoạt động của các cơ quan này.
Góp ý vào nội dung này, Phó chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đề nghị cần nghiên cứu kỹ lưỡng, bởi các cơ quan hướng đến thực hiện công việc mang tính chuyên môn hóa cao, song không đồng nghĩa với việc những cơ quan này là “cơ quan chuyên môn” của Quốc hội.
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cũng cho rằng không nên dùng từ “chuyên môn”, còn đương nhiên các cơ quan này phải có chuyên môn thì mới thực hiện được nhiệm vụ.
Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định - Ảnh: GIA HÂN
Chi tiết dự kiến cơ cấu các cơ quan của Quốc hội
Tại dự luật quy định, Hội đồng Dân tộc, các ủy ban của Quốc hội là các cơ quan chuyên môn của Quốc hội, do Quốc hội quyết định thành lập trên cơ sở đề nghị của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Hội đồng Dân tộc và các ủy ban thực hiện chức năng hoạt động thường xuyên quy định của luật này, chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Quốc hội; trong thời gian Quốc hội không họp thì báo cáo công tác trước Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Hội đồng Dân tộc gồm chủ tịch, các phó chủ tịch và các ủy viên. Ủy ban của Quốc hội gồm chủ nhiệm, các phó chủ nhiệm và các ủy viên.
Chủ tịch Hội đồng Dân tộc, chủ nhiệm ủy ban của Quốc hội do Quốc hội bầu. Các phó chủ tịch và các ủy viên của Hội đồng Dân tộc; các phó chủ nhiệm và các ủy viên của ủy ban do Ủy ban Thường vụ Quốc hội phê chuẩn.
Với Văn phòng Quốc hội, dự luật quy định là cơ quan hành chính, tham mưu tổng hợp, phục vụ Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đại biểu Quốc hội. Phối hợp phục vụ các hoạt động của Hội đồng Dân tộc, các ủy ban của Quốc hội.
Tổng thư ký Quốc hội - Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội là người đứng đầu Văn phòng Quốc hội, chịu trách nhiệm trước Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội về hoạt động của Văn phòng Quốc hội.
Tổng thư ký Quốc hội - Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội cũng là người phát ngôn của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Kết luận nội dung này, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết Ủy ban Thường vụ Quốc hội đồng ý giữ nguyên cách gọi "cơ quan của Quốc hội" như luật hiện hành.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội đồng tình với nguyên tắc và nội dung phân định thẩm quyền của hội đồng, ủy ban như dự thảo nghị quyết.
Theo ông Định, cho rằng hồ sơ dự án luật, 3 dự thảo nghị quyết và tài liệu kèm theo đủ điều kiện trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định.
Đăng ký tại đây
Bình luận hay