Các đại biểu Quốc hội bấm nút thông qua dự án Luật Đầu tư công (sửa đổi) - Ảnh: GIA HÂN
Đây là một trong những thay đổi lớn về thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án quy định trong Luật Đầu tư công (sửa đổi) vừa được Quốc hội thông qua chiều 29-11.
Theo đó UBND các cấp tỉnh, huyện và xã được quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm B, nhóm C sử dụng vốn ngân sách địa phương, bao gồm cả vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên, nguồn vốn hợp pháp của địa phương thuộc cấp mình quản lý.
Đồng thời được quyết định các dự án nhóm B, nhóm C thực hiện trên địa bàn từ 2 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên.
Riêng UBND cấp tỉnh được quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm B, nhóm C sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài. UBND cấp huyện được quyết định chủ trương đầu tư các dự án thuộc thẩm quyền của UBND cấp xã nếu được đề nghị.
Trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Đầu tư công (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội Lê Quang Mạnh cho biết nhiều ý kiến đại biểu cho rằng cần nghiên cứu đánh giá tác động kỹ lưỡng việc phân cấp thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án từ HĐND sang UBND, do đây là thay đổi lớn.
Trong khi một số ý kiến nhất trí với đề xuất phân cấp cho UBND các cấp nhằm giảm thủ tục hành chính. Về việc này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhìn nhận theo báo cáo của Chính phủ, việc thay đổi về thẩm quyền đã được cân nhắc kỹ từ thực tế, việc giao cho UBND quyết định chủ trương đầu tư dự án trong trường hợp cần thiết đã được quy định tại Luật Đầu tư công năm 2019.
Cũng theo báo cáo của Chính phủ, trong giai đoạn 2021-2025 có 43 HĐND cấp tỉnh đã phân cấp quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm B, nhóm C cho UBND cùng cấp.
Bên cạnh đó, để bảo đảm tính chặt chẽ, dự thảo luật đã bổ sung thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án đi đôi với trách nhiệm báo cáo HĐND cùng cấp tại kỳ họp gần nhất.
Với tinh thần đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong đổi mới tư duy xây dựng pháp luật, Ủy ban Thường vụ Quốc hội báo cáo Quốc hội cho phép quy định phân cấp cho UBND các cấp quyết định chủ trương đầu tư nhóm B, nhóm C do địa phương quản lý.
Tiêu chí dự án nhóm B, C mà UBND các cấp được quyết định chủ trương đầu tư
* Tiêu chí phân loại dự án nhóm B
- Dự án thuộc lĩnh vực quy định tại khoản 2 điều 9 của luật này có tổng mức đầu tư từ 240 tỉ đồng đến dưới 4.600 tỉ đồng.
- Dự án thuộc lĩnh vực quy định tại khoản 3 điều 9 của luật này có tổng mức đầu tư từ 160 tỉ đồng đến dưới 3.000 tỉ đồng.
- Dự án thuộc lĩnh vực quy định tại khoản 4 điều 9 của luật này có tổng mức đầu tư từ 120 tỉ đồng đến dưới 2.000 tỉ đồng.
- Dự án thuộc lĩnh vực quy định tại khoản 5 điều 9 của luật này có tổng mức đầu tư từ 90 tỉ đồng đến dưới 1.600 tỉ đồng.
* Tiêu chí phân loại dự án nhóm C
- Dự án thuộc lĩnh vực quy định tại khoản 2 điều 9 của luật này có tổng mức đầu tư dưới 240 tỉ đồng.
- Dự án thuộc lĩnh vực quy định tại khoản 3 điều 9 của luật này có tổng mức đầu tư dưới 160 tỉ đồng.
- Dự án thuộc lĩnh vực quy định tại khoản 4 điều 9 của luật này có tổng mức đầu tư dưới 120 tỉ đồng.
- Dự án thuộc lĩnh vực quy định tại khoản 5 điều 9 của luật này có tổng mức đầu tư dưới 90 tỉ đồng.
Đăng ký tại đây
Bình luận hay