Luật sư: Bệnh viện Mắt 'phát hành vé số' là phạm luật

TS - luật sư NGUYỄN HỮU THẾ TRẠCH - Đoàn luật sư TP.HCM

Theo quy định của Luật đầu tư hiện nay, kinh doanh xổ số thuộc ngành nghề kinh doanh có điều kiện, do đó nhà đầu tư chỉ được kinh doanh khi đủ điều kiện về chủ thể và điều kiện tiến hành hoạt động kinh doanh. Việc kinh doanh xổ số nhằm mục đích tìm kiếm lợi nhuận.

Xét về chủ thể, Bệnh viện Mắt TP là đơn vị sự nghiệp công lập, có chức năng khám chữa bệnh không vì mục đích lợi nhuận. 

Do vậy, Bệnh viện Mắt TP không đáp ứng được điều kiện để là nhà đầu tư theo quy định của Luật đầu tư hiện hành.

Xét về điều kiện kinh doanh xổ số được quy định tại nghị định số 30/2007/NĐ-CP ngày 1-3-2007, sửa đổi, bổ sung bởi nghị định số 78/2012/NĐ-CP, Bệnh viện Mắt TP không đáp ứng điều kiện hoạt động. 

Do đó, hành vi tự ý phát hành vé số của bệnh viện này vi phạm quy định "tổ chức kinh doanh xổ số trái phép dưới mọi hình thức và mọi loại phương tiện".

Từ phân tích trên, Bệnh viện Mắt TP phát hành vé số để tiến hành hoạt động xổ số, có giải thưởng là hành vi vi phạm pháp luật. 

Ngoài ra, bệnh viện này vi phạm quy định về việc sử dụng con dấu theo quy định tại nghị định số 99/2016/NĐ-CP.

Trong trường hợp Bệnh viện Mắt TP hoạt động xổ số nhằm mục đích từ thiện thì hoạt động này phải được đăng ký với cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo đúng quy định tại nghị định số 30/2012/NĐ-CP về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện nhằm mục đích để cơ quan đó kiểm tra, giám sát hoạt động gây quỹ từ thiện.

Bệnh viện Mắt TP với tư cách là một đơn vị sự nghiệp công lập cần phải tiến hành các hoạt động kinh doanh theo đúng chức năng, ngành nghề được quy định. 

Việc bệnh viện phát hành vé số không chỉ vi phạm pháp luật mà còn trực tiếp ảnh hưởng đến hoạt động khám, chữa bệnh của người dân, gây tâm lý nghi ngờ và ái ngại về hoạt động khám chữa bệnh.

Theo nghị định số 98/2013/NĐ-CP quy hành vi "kinh doanh xổ số không có giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xổ số do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp", Bệnh viện Mắt TP bị phạt tiền từ 80 triệu đến 100 triệu đồng, kèm theo hình thức xử phạt bổ sung buộc nộp lại số tiền thu lợi bất hợp pháp.

Đặc biệt, trong vấn đề này cần làm rõ trách nhiệm của người đứng đầu nhằm xem xét xử lý theo đúng quy định pháp luật. 

Tùy mức độ, hành vi cụ thể có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định tại Bộ luật hình sự hiện hành.

TTO - Ngày 25-5, Sở Y tế TP.HCM cho biết đang tiến hành xác minh thông tin vụ việc Bệnh viện Mắt TP “phát hành vé số nghĩa tình” được các phương tiện truyền thông vừa phản ánh.