Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn - Ảnh: GIA HÂN
Sáng 10-6, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch.
Dự kiến 12-6, Quốc hội sẽ thông qua đề án sáp nhập tỉnh
Báo cáo giải trình, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết việc bổ sung và làm rõ nguyên tắc xử lý mâu thuẫn giữa các loại quy hoạch là cần thiết. Việc này nhằm tạo cơ sở pháp lý cho Chính phủ quy định chi tiết xử lý các trường hợp cụ thể trong thực tiễn.
Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra đề nghị nghiên cứu phương án xử lý phù hợp đối với mâu thuẫn giữa các quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành với nhau trong trường hợp có cùng cơ quan tổ chức lập quy hoạch thì cơ quan tổ chức lập quy hoạch quyết định quy hoạch phải điều chỉnh.
Với quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành có phạm vi liên quan từ 2 tỉnh trở lên mâu thuẫn với quy hoạch tỉnh thì cơ quan tổ chức lập quy hoạch cụ thể hóa quyết định quy hoạch phải điều chỉnh.
Nêu ý kiến, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho rằng Luật Quy hoạch trước đây từng sửa nhưng các địa phương vẫn kêu vướng, vậy vướng chỗ nào, vướng ở đâu?
Do luật quy định không rõ hay do nghị định, thông tư ban hành ở địa phương chưa triển khai được?
Chủ tịch Quốc hội nêu rõ trong lần sáp nhập tỉnh, thành được kỳ vọng làm sao thực hiện được Luật Quy hoạch.
Chủ tịch Quốc hội yêu cầu từ đây tới lúc thông qua, bộ trưởng Bộ Tài chính nên lấy ý kiến của chủ tịch các tỉnh, thành trong diện sáp nhập bằng các hình thức.
Theo Chủ tịch Quốc hội, vướng chỗ nào cần chỉ ra để lần này phải sửa được căn cơ, bài bản. "Tại kỳ họp thứ 9, sửa Luật Quy hoạch nhằm thực hiện tinh gọn tổ chức bộ máy mà làm ra thực hiện không được sẽ rất khó khăn", Chủ tịch Quốc hội nêu.
Ông yêu cầu các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội góp ý, ngoài ra dựa trên ý kiến của các đại biểu Quốc hội, trên tinh thần "khó đâu tháo đó, tắc đâu phải thông đó". Ông lưu ý cần thực hiện ngay để phục vụ sáp nhập tỉnh, thành.
Chủ tịch Quốc hội cho biết tại kỳ họp thứ 9, ngày 12-6 sẽ thảo luận, thông qua đề án sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh. Nếu Quốc hội đồng ý, ngày 13-6 sẽ ký nghị quyết thông qua sáp nhập 34 tỉnh, thành.
"Luật Quy hoạch sửa đổi lần này hết sức quan trọng", Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh. Quá trình chỉ đạo điều hành từ Trung ương đến địa phương đều yêu cầu sửa đổi Luật Quy hoạch.
Quốc hội cũng đã lập đoàn giám sát việc thực hiện Luật Quy hoạch, nhưng về địa phương vẫn kêu khó, không làm được. Cần chỉ ra để lần này thiết kế sửa luật cho thông.
Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng - Ảnh: GIA HÂN
Phải giám sát, không phải cấp tỉnh muốn làm gì thì làm, Trung ương không biết
Giải trình tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết Luật Quy hoạch được Quốc hội bấm nút thông qua đã thay đổi căn bản, toàn diện so với các luật trước đây, gom các loại quy hoạch từ quy hoạch quốc gia, quy hoạch tỉnh, quy hoạch cấp dưới...
Tuy nhiên quá trình triển khai vướng vì 63 tỉnh, thành cùng triển khai lập quy hoạch, trong khi tư vấn không có nhiều. Đâu đó nhiều nơi không đạt yêu cầu. Nên khi vào thực hiện bắt đầu vướng...
Ông nêu rõ Luật Quy hoạch chưa lần nào sửa căn bản. Năm nay sửa do yêu cầu thay đổi địa giới hành chính, sáp nhập các tỉnh, chuyển chính quyền địa phương từ 3 cấp sang 2 cấp.
"Lần này chưa sửa toàn diện mà chủ yếu phục vụ việc đó. Vì vậy, sau khi sáp nhập xong chắc chắn cần tiếp tục sửa toàn diện.
Chính phủ sẽ rà soát để điều chỉnh cho phù hợp", ông Thắng nói và cho biết một số vấn đề cấp bách sẽ điều chỉnh trong lần này, còn sẽ có lần sửa đổi căn cơ, tổng thể trong thời gian tới, có thể kỳ họp thứ 10 hoặc kỳ họp đầu tiên của Quốc hội tại nhiệm kỳ mới.
Đặt câu hỏi sau đó, Chủ tịch Quốc hội nêu "lần này mà sửa theo tinh thần kết luận 127, bộ trưởng cam kết các địa phương sẽ thực hiện được phải không?", Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.
Ông cho hay phân cấp thẩm quyền điều chỉnh quy hoạch phải rõ và thống nhất giao thẩm quyền cho cấp tỉnh, nhưng phải giám sát, kiểm tra, chứ không phải cấp tỉnh muốn làm gì thì làm, Trung ương không biết.
Chủ tịch Quốc hội lưu ý, đề nghị bám vào tinh thần kết luận 127 của Bộ Chính trị và sửa cần đáp ứng yêu cầu sắp xếp địa giới hành chính, triển khai để luật có hiệu lực ngay từ 1-7.
Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho biết dự luật đã hai lần lấy ý kiến địa phương, tại dự thảo cuối cùng các địa phương đã đồng thuận cao, đặc biệt vấn đề điều chỉnh phân cấp, phân quyền...
Hiện Bộ Tài chính đã xây dựng xong dự thảo nghị định và đang lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương để khi Quốc hội phê chuẩn kịp thời ban hành ngay từ ngày 1-7.
"Khi sáp nhập các tỉnh, chiến lược của các địa phương cũng sẽ thay đổi, đặc biệt về không gian phát triển. Khi địa phương theo mô hình mới, Chính phủ sẽ nghiên cứu tiếp để trình Quốc hội sửa căn cơ luật này", ông Thắng khẳng định.
Đăng ký tại đây
Bình luận hay