27/11/2013 21:00 GMT+7

Doanh nghiệp nhà nước còn đầu tư dàn trải, kém hiệu quả

MAI HƯƠNG ghi
MAI HƯƠNG ghi

TTO- Bên hành lang Quốc hội ngày 27-11, khi Quốc hội đang thảo luận về dự án Luật đầu tư công, câu chuyện xoay quanh vấn đề đầu tư dàn trải của các tập đoàn, tổng công ty Nhà nước được ủy viên thường trực Ủy ban Tài chính ngân sách của Quốc hội Bùi Đức Thụ chia sẻ với báo chí.

Phóng to
Ông Bùi Đức Thụ - ủy viên thường trực Ủy ban Tài chính ngân sách của Quốc hội

* Ông nghĩ sao khi các tập đoàn, các tổng công ty Nhà nước vẫn đầu tư với nguồn vốn rất lớn và rất lãng phí nhưng lại không được điều chỉnh bởi Luật đầu tư công?

- Hiện tại trong dự thảo Luật đầu tư công xác định phạm vi điều chỉnh không có đầu tư từ các doanh nghiệp nhà nước, trong đó có các tập đoàn tổng công ty. Bởi vì theo chương trình xây dựng pháp luật của Quốc hội, sắp tới sẽ ban hành Luật đầu tư vốn nhà nước vào sản xuất kinh doanh. Lúc đó các đầu tư của doanh nghiệp, tập đoàn tổng công ty sẽ được điều chỉnh bằng luật này. Nếu quy định trong Luật đầu tư công sẽ dẫn tới chồng chéo.

Hiện tại, đầu tư của tập đoàn, tổng công ty đã có các văn bản pháp luật điều chỉnh - sắp tới khi nâng lên thành một luật độc lập thì sẽ tiếp tục điều chỉnh chứ không phải là bỏ sót. Nhưng cũng phải thừa nhận đầu tư của các doanh nghiệp vẫn còn tình trạng dàn trải, kém hiệu quả.

Các văn bản hiện hành vẫn quy định việc đầu tư phải đảm bảo hiệu quả và người chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm về việc đó. Tôi cho là nếu làm nghiêm các quy định của pháp luật thì tình trạng đầu tư dàn trải chắc chắn sẽ được hạn chế. Đặc biệt nếu ta kiểm soát chặt trách nhiệm của người quyết định đầu tư đối với hiệu quả sử dụng đồng vốn.

Vừa qua, bên cạnh nguyên nhân khách quan, sự đổ vỡ của một số tập đoàn, tổng công ty Nhà nước như Vinashin, Vinalines còn có nguyên nhân chủ quan là cơ chế quản lý vốn của chúng ta. Đối với vốn ngân sách, tổng mức bao nhiêu, nguồn ở đâu, phân bổ cho bộ ngành địa phương nào thì phải trình ra Quốc hội.

Còn đối với vốn đầu tư của tập đoàn, tổng công ty, căn cứ vào chiến lược phát triển kinh tế ngành được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt thì giao thẩm quyền cho hội đồng quản lý hoặc hội đồng quản trị và tổng giám đốc điều hành quyết định. Hiện tại có những tập đoàn, tổng công ty tổng vốn đầu tư lên tới trên một trăm ngàn tỉ đồng. Tôi cho giao thẩm quyền như thế là quá lớn. Tới đây có lẽ phải xem xét lại để quy định chặt chẽ hơn.

* Thưa ông, như vậy đầu tư công sẽ gắn với quá trình tái cơ cấu như thế nào?

- Trước hết là bản thân đầu tư công cũng phải tái cơ cấu. Một trong những yếu tố của tái cơ cấu đầu tư công là phải đảm bảo hiệu lực, hiệu quả sử dụng nguồn vốn đầu tư của Nhà nước. Yêu cầu đầu tư phải đúng theo thời hạn quy định, với nhóm C là 2 năm, nhóm B là 4 năm. Rồi việc quyết định dự án đầu tư phải đảm bảo cân đối nguồn vốn. Người quyết định đầu tư mà không đảm bảo nguồn vốn thì phải chịu trách nhiệm trước Nhà nước, trước Quốc hội.

* Theo ông, liệu Luật đầu tư công ra đời có khắc phục được tình trạng đầu tư lãng phí kém hiệu quả này hay không?

- Dĩ nhiên sẽ có tác dụng ngăn chặn hạn chế việc đầu tư kém hiệu quả. Nhưng vấn đề quan trọng hơn là luật còn nhiều điểm phải giao Chính phủ và các bộ, ngành hướng dẫn. Vậy thì phải xem các văn bản hướng dẫn này đồng bộ và chi tiết đến mức độ nào. Tôi cho rằng một đạo luật tốt, một hành lang pháp lý tốt nhưng chấp hành của các chủ thể không nghiêm và không có chế tài mạnh thì tình trạng thất thoát lãng phí trong đầu tư công chắc chắn vẫn còn.

Chế tài trong dự thảo luật cũng đã có đưa ra. Nhưng tôi vẫn khẳng định phải đổi mới cơ chế quản lý vốn đầu tư và xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu. Điều đáng nói hiện nay của chúng ta là nhiều quyết định đầu tư mang tính chất tập thể. Do đó chuyện cá thể hóa trách nhiệm của người đứng đầu đang là vấn đề đặt ra. Phải đổi mới thẩm quyền quyết định đầu tư theo hướng cá thể hóa trách nhiệm.

* Xin cảm ơn ông!

------------------------------------

* Tin bài liên quan:

MAI HƯƠNG ghi

Bình luận hay

Chia sẻ

Tuổi Trẻ Online Newsletters

Đăng ký ngay để nhận gói tin tức mới

Tuổi Trẻ Online sẽ gởi đến bạn những tin tức nổi bật nhất

Bình luận (0)
Tối đa: 1500 ký tự

Tin cùng chuyên mục

Phường Xóm Chiếu, Vĩnh Hội xử lý hồ sơ trơn tru, ưu tiên chi trả trường hợp chính sách

Gần 2.000 hồ sơ đã được xử lý liên tục, nhanh chóng cho người dân tại hai phường Xóm Chiếu, Vĩnh Hội.

Phường Xóm Chiếu, Vĩnh Hội xử lý hồ sơ trơn tru, ưu tiên chi trả trường hợp chính sách

Luận án tiến sĩ đạo văn phải bị loại bỏ ngay từ đầu!

Đại học Huế đã báo cáo Bộ GD-ĐT kết quả đánh giá lại luận án tiến sĩ đạo văn. Và lúc này, dư luận đang thấp thỏm chờ quyết định sau cùng của bộ.

Luận án tiến sĩ đạo văn phải bị loại bỏ ngay từ đầu!

Động thái 'lạ' của Huấn Hoa Hồng sau khi giang hồ mạng Tiến 'bịp' bị bắt

Sau khi giang hồ mạng 'nổi tiếng' ở Hải Phòng Tiến 'bịp' bị bắt, Huấn Hoa Hồng đã lên trang Facebook cá nhân đăng tải dòng trạng thái của mình với nội dung liên quan đến Tiến 'bịp'.

Động thái 'lạ' của Huấn Hoa Hồng sau khi giang hồ mạng Tiến 'bịp' bị bắt

Thống nhất đầu tư cao tốc Mộc Châu - TP Sơn La hơn 22.200 tỉ đồng

Bộ Xây dựng thống nhất cần thiết đầu tư dự án đường cao tốc Mộc Châu - TP Sơn La dài 105km, tổng mức đầu tư dự kiến 22.262 tỉ đồng.

Thống nhất đầu tư cao tốc Mộc Châu - TP Sơn La hơn 22.200 tỉ đồng

Giải cứu bé trai 5 tuổi kẹt chân trong ống thoát nước

Bé trai 5 tuổi kẹt chân trong ống thoát nước khi chơi ở nhà cậu đã được các chiến sĩ cảnh sát giải cứu thành công.

Giải cứu bé trai 5 tuổi kẹt chân trong ống thoát nước

Người đàn ông cởi trần đứng giữa đường sắt có chắn, tàu hỏa Bắc - Nam tông thiệt mạng

Vụ tai nạn xảy ra chiều 8-7 trên tuyến đường sắt Bắc - Nam, đoạn qua xã Suối Kiết, tỉnh Lâm Đồng khiến người đàn ông chết tại chỗ.

Người đàn ông cởi trần đứng giữa đường sắt có chắn, tàu hỏa Bắc - Nam tông thiệt mạng
Tất cả bình luận (0)
Ý kiến của bạn sẽ được biên tập trước khi đăng, xin vui lòng viết bằng tiếng Việt có dấu.
Được quan tâm nhất
Mới nhất
Hiện chưa có bình luận nào, hãy là người đâu tiên bình luận về bài viết.
Tối đa: 1500 ký tự
Avatar
Đăng ký bằng email
Khi bấm "Đăng ký" đồng thời bạn đã đồng ý với điều khoản của toà soạn Đăng ký
Đăng nhập
Thông tin bạn đọc Thông tin của bạn đọc sẽ được bảo mật an toàn và chỉ sử dụng trong trường hợp toà soạn cần thiết để liên lạc với bạn.
Gửi bình luận
Đóng
Hoàn thành
Đóng

Bình luận (0)
Tối đa: 1500 ký tự
Tất cả bình luận (0)
Ý kiến của bạn sẽ được biên tập trước khi đăng, xin vui lòng viết bằng tiếng Việt có dấu.
Được quan tâm nhất
Mới nhất
Hiện chưa có bình luận nào, hãy là người đâu tiên bình luận về bài viết.
Tối đa: 1500 ký tự
Avatar