Đề xuất quy định mới về tài sản số, tài sản ảo, tài sản mã hóa

Ngày 6-1, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự Luật Công nghiệp công nghệ số.

Tài sản số - vấn đề mới, biến động rất nhanh

Dự luật định nghĩa tài sản số là tài sản theo quy định tại Bộ luật Dân sự, được thể hiện dưới dạng dữ liệu số, được tạo ra, phát hành, lưu trữ, chuyển giao và xác thực bởi công nghệ số trên môi trường điện tử.

Tài sản ảo là một loại tài sản số được giao dịch hoặc chuyển giao, và có thể được dùng cho mục đích thanh toán hoặc đầu tư. Tài sản ảo không bao gồm chứng khoán, dạng số của tiền pháp định và tài sản tài chính khác theo quy định pháp luật.

Còn tài sản mã hóa là tài sản số được tạo ra, phát hành, lưu trữ, chuyển giao và xác thực bằng công nghệ chuỗi khối, công nghệ số cái phân tán hoặc công nghệ số khác tương tự.

Việc phân loại thẩm quyền, nội dung quản lý tài sản số, cung ứng dịch vụ tài sản số được thực hiện theo quy định của Chính phủ phù hợp với điều kiện thực tiễn.

Trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự luật Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học Công nghệ Lê Quang Huy, đại diện cơ quan thẩm tra, đánh giá tài sản số là vấn đề mới, phức tạp, phát triển, thay đổi nhanh chóng.

Hiện trên thế giới, loại tài sản này chưa có khung pháp lý đầy đủ và vẫn còn có những quan điểm khác nhau.

Do đó, dự luật hướng đến quy định khung về khái niệm, phân loại tài sản số dựa trên mục đích sử dụng, công nghệ và các tiêu chí khác.

Bên cạnh đó, Chính phủ cần xem xét sửa Bộ luật Dân sự, Luật Giao dịch điện tử, Luật Chứng khoán để phù hợp với quy định về tài sản số trong dự thảo mới.

Nêu ý kiến sau đó về vấn đề liên quan tài sản số, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cũng nêu rõ đây là vấn đề mới, biến động rất nhanh.

Theo ông Thanh, quốc tế hiện cũng chưa có một quy định thống nhất, và dự kiến dự luật sẽ hướng đến quy định nguyên tắc và sẽ giao cho Chính phủ quy định về tài sản số này.

Lấy ví dụ về vấn đề đồng bitcoin, ông Thanh nêu trước đây Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Tư pháp sớm có cơ sở pháp lý, bởi trong thực tiễn người dân đã sử dụng đồng bitcoin này trong các giao dịch, thậm chí còn giao dịch quốc tế.

Vì vậy, ông đề nghị việc quản lý các loại tài sản này cần phù hợp với quy định trong Luật Phòng chống rửa tiền đang được soạn thảo.

"Có thể mua bitcoin ở Việt Nam nhưng ra nước ngoài sử dụng để giao dịch, đổi lấy đồng tiền khác. Vấn đề này đã có những nước đã có quy định, có cơ sở pháp lý.

Đề nghị cơ quan soạn thảo, thẩm tra nghiên cứu kỹ phạm vi điều chỉnh có bao quát không, phạm vi pháp lý đến đâu và giao cho Chính phủ quy định chi tiết", ông nói và đề nghị quan tâm hơn vấn đề tài sản số.

Sẽ giao Chính phủ quy định chi tiết để đảm bảo linh hoạt

Giải trình thêm sau đó liên quan đến vấn đề trí tuệ nhân tạo, tài sản số, Thứ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Bùi Hoàng Phương cho hay các quốc gia thường xuyên có các điều chỉnh, thay đổi luật liên quan đến các nội dung này.

Do đó, cơ quan chủ trì soạn thảo cũng tiếp cận theo nguyên tắc trong luật chỉ quy định những nguyên tắc chung, sau đó giao cho Chính phủ quy định chi tiết để đảm bảo sự linh hoạt.

Ông nhắc lại về tài sản số, cách đây khoảng 6 năm, Chính phủ đã giao cho Bộ Tư pháp sớm xây dựng cơ sở pháp lý, song chưa thực hiện được.

Vừa qua, Bộ Thông tin và Truyền thông rất nỗ lực tiếp thu các ý kiến và nhận thấy đây là một vấn đề mới, quan trọng, cần hành lang, khuôn khổ pháp lý, do đó, bộ đề xuất đưa vào trong dự thảo luật này.

"Nội dung này quy định một số nguyên tắc phát triển tài sản số, những tiêu chí xác định nguyên tắc quản lý và trách nhiệm các cơ quan. Đồng thời, giao cho Chính phủ quy định chi tiết nội dung này", ông Phương thông tin.

Tài sản số, trí tuệ nhân tạo (Al) lần đầu được đưa vào luật

Trong dự án Luật Công nghiệp công nghệ số, Chính phủ đề xuất các nội dung để phát triển ngành công nghiệp công nghệ số, trong đó có trí tuệ nhân tạo (AI) và quy định về tài sản số.