Tuy nhiên, với mức khống chế cho một người chơi chỉ được đặt cược tối thiểu 10 nghìn đồng và tối đa 1 triệu đồng mỗi ngày, một số ý kiến cho rằng sẽ khó chấm dứt được hoạt động cá độ ngầm. “Tôi nghĩ với mức 10 nghìn đồng, chỉ mua được vài mớ rau muống, thì chắc không ai chơi” - Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Nguyễn Văn Hiện bình luận.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết: Nhu cầu hoạt động đặt cược đang có xu hướng gia tăng, cùng với sự phát triển của công nghệ thông tin, truyền hình, giải trí. Trong nước đã xuất hiện tự phát các hình thức đặt cược như đặt cược bất hợp pháp qua các trang web ở nước ngoài hoặc tự tổ chức đặt cược ở trong nước. “Qua các vụ án được công an phá, có những cá nhân đã đặt cược 300.000 USD cho một trận bóng đá, có những tổ chức đặt cược quy mô lên đến hàng chục triệu USD” - ông Dũng cho hay.

Dự thảo nghị định quy định bước đầu cho phép một công ty thuộc sở hữu nhà nước đứng ra tổ chức đặt cược bóng đá quốc tế, với số vốn tối thiểu 500 tỷ đồng. Đối với đua ngựa, cho phép công ty trách nhiệm hữu hạn tổ chức, vốn tối thiểu phải 1.000 tỷ; vốn công ty tổ chức đua chó ít nhất 300 tỷ đồng.

Thẩm tra dự thảo, Ủy ban Tài chính - ngân sách đồng tình chủ trương ban hành nghị định nhằm từng bước loại bỏ hoạt động cá độ bất hợp pháp, tạo nguồn thu hợp lý cho ngân sách nhà nước. “Một số ý kiến đề nghị Chính phủ giải thích tại sao không cho phép cá cược với bóng đá trong nước và các hoạt động thể thao khác như bóng chuyền, đua xe. Mức cá cược tối thiểu 10 nghìn và tối đa 1 triệu đồng/người/ngày sẽ không thu hút được người chơi” - Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - ngân sách Phùng Quốc Hiển nói.

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Nguyễn Văn Hiện, đã không tổ chức thì thôi, nhưng đã tổ chức thì phải để cho người ta chơi. “Tôi nghĩ rằng các mức tối đa 1 triệu đồng/người/ngày là quá thấp. Phải nâng mức lên, từ 50 nghìn đồng đến 5 triệu. Tôi nghĩ với người nghèo thì 5 triệu đồng là to, nhưng với chủ doanh nghiệp chưa chắc người ta đã chơi, với mức ấy thì rồi người ta lại cá độ bất hợp pháp qua mạng ra nước ngoài” - ông Hiện nói.

Đồng ý kiến, chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cũng cho rằng với mức 10 nghìn đồng thì chỉ có người nghèo mới chơi, những người có tiền và ham muốn cờ bạc thì người ta vẫn sẽ tổ chức chơi ngầm hoặc lợi dụng quy định hợp pháp để tổ chức cá cược bất hợp pháp bởi mức quy định này không “đủ đô”. Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - an ninh Nguyễn Kim Khoa đặt vấn đề tại sao chỉ cho tổ chức đua ngựa, đua chó mà không điều chỉnh cá cược trong chọi trâu, đá gà bởi đây mới là các hình thức dân gian có ảnh hưởng nhiều trong xã hội.