Cá cược bóng đá, đua ngựa, đua chó: Vì sao chưa có dự án nào được cấp phép?

* Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc:

Vừa nghiên cứu, triển khai, vừa ngăn ngừa những rủi ro

Hiện có ba loại đặt cược bóng đá, đua ngựa, đua chó nhưng hiện chưa triển khai được. Thời gian qua khi triển khai đặt cược về bóng đá, bộ đã xây dựng quy định để tổ chức đấu thầu về loại hình này thì vướng quy định của Luật Đấu thầu. Vừa rồi sửa Luật Đấu thầu đã đưa được điều này vào. Bây giờ phải xây dựng được hành lang pháp lý để triển khai đặt cược bóng đá.

Đặt cược ngựa, chó, hiện đã có quy định yêu cầu chủ đầu tư phải xây dựng hệ thống trường đua chuẩn, phải có thiết bị, có nhân công chuyên nghiệp, bảo đảm. Hiện đang triển khai 2 dự án liên quan đến đua ngựa, đua chó. Đây là loại hình mới, bộ vừa nghiên cứu, triển khai, vừa ngăn ngừa những rủi ro.

Với các hình thức này, khi cấp phép đầu tư, bộ sẽ trình với Thủ tướng quyết định chủ trương đầu tư. Khi hoàn thành cơ sở vật chất để đạt được điều kiện cấp phép đặt cược thì bộ xem xét cấp phép.

* GS Hà Tôn Vinh (chuyên gia về kinh doanh casino, trò chơi có thưởng, cá cược):

Không phải doanh nghiệp nào cũng đủ kinh nghiệm

Đến nay, chúng ta chưa có dự án kinh doanh cá cược nào được cấp phép hoạt động vì hoạt động cá cược ở nhiều nước trên thế giới hiện nay chủ yếu thực hiện qua mạng, chi phí rất ít, nhà đầu tư cũng rất ít, phần thưởng dành cho người chơi nhiều. Giờ ai cũng có điện thoại thông minh nên việc lập một tài khoản cá cược trên điện thoại cũng khá dễ dàng.

Trong khi đó, quy định hiện nay của chúng ta lại quy định doanh nghiệp kinh doanh cá cược phải có trụ sở, văn phòng, máy móc như Công ty Vietlott kinh doanh xổ số thì không nhiều nhà đầu tư tham gia. Hơn nữa, chúng ta từng có một trường đua chó ở Vũng Tàu nhưng không hoạt động hiệu quả phải đóng cửa vì dự án đặt ở vùng không đông đúc dân cư.

Ngay cả hoạt động đua ngựa nhiều nơi họ tổ chức đua trên máy, ngựa ảo, đua ảo trên mạng, giờ nếu chúng ta yêu cầu nhà đầu tư phải xây một trường đua ngựa thật như ở Macau, Hong Kong thì lỗi thời. Những mô hình này giờ không thành công nữa. Với điều kiện kinh doanh về vốn đầu tư ban đầu lên tới hàng ngàn tỉ như hiện nay, nhiều nhà đầu tư không tham gia.

Hơn nữa, cá cược bóng đá là lĩnh vực đặc thù không phải doanh nghiệp nào cũng làm được, các công ty cá cược chuyên nghiệp trên thế giới không nhiều, họ có vài chục năm kinh nghiệm, có phần mềm kiểm soát mới làm được. Trên thế giới cũng không có nhiều doanh nghiệp kinh doanh hoạt động cá cược.

Vì thế, việc đấu thầu chọn doanh nghiệp trong nước kinh doanh cá cược rất khó thành công. Các doanh nghiệp trong nước khó tự mình tổ chức kinh doanh cá cược mà cần phải liên kết với các doanh nghiệp nước ngoài để cùng kinh doanh.

Chưa nói, quy mô thị trường cá cược Việt Nam quá nhỏ, chưa thực sự hấp dẫn.

Quản lý chặt chẽ có thể tạo ra một nguồn thuế đáng kể

Đây là nhận định của ông Fredric Gushin, chủ tịch kiêm giám đốc điều hành Tập đoàn trò chơi Spectrum Gaming Group, nhấn mạnh khi Chính phủ Thái Lan đang đặt mục tiêu cạnh tranh trong ngành "công nghiệp trò chơi cá cược" với Singapore và Philippines.

Cụ thể, ông Fredric Gushin cho rằng các quan chức Thái Lan đã sẵn sàng khám phá những lợi ích tiềm năng của việc hợp pháp hóa các trò chơi cá cược tại nước này. "Thái Lan đang bị các nước láng giềng như Campuchia, Lào và Myanmar bỏ lại phía sau. Mặc dù những quốc gia này cũng là những quốc gia có phần đông dân số theo đạo Phật nhưng họ đều có sòng bạc của riêng mình.

Xét đến mức độ hấp dẫn của Thái Lan đối với du khách Trung Quốc, Ấn Độ hay các nhóm du khách từ nhiều quốc gia khác, đây chính là thời điểm tốt để thúc đẩy quá trình hợp pháp hóa các loại trò chơi cá cược. Và mục tiêu khôi phục nền kinh tế Thái Lan chính là động lực chính yếu của việc hợp pháp hóa các trò chơi cá cược", ông Gushin phân tích.

Theo vị này nhận định, chính phủ của nhiều quốc gia trên thế giới bắt đầu nhận ra các trò chơi cá cược thể thao, cá cược trực tuyến nếu được quản lý chặt chẽ có thể tạo ra một nguồn doanh thu thuế đáng kể.

Những nhận định trên của ông Gushin đến từ việc quan sát Singapore, quốc gia đã hợp pháp hóa cá cược. Theo báo Straits Times, hồi năm 2005, ông Lý Hiển Long, khi đó là thủ tướng Singapore, đã bày tỏ mong muốn bãi bỏ lệnh cấm cửa các sòng bạc để cho phép người dân tổ chức xổ số, cá cược đua ngựa, cá cược bóng đá vào thời điểm đó.

Tuy nhiên, dự định của ông Lý đã vấp phải không ít ý kiến trái chiều từ người dân Singapore và cả sự phản đối từ những quốc gia láng giềng, nơi cá cược dưới mọi hình thức đều bị tính là vi phạm pháp luật.

Nhiều nhóm tôn giáo và xã hội ở Singapore khi đó lập luận rằng việc hợp pháp hóa sòng bạc tại quốc đảo này có thể trở thành đòn bẩy làm gia tăng các hoạt động cho vay nặng lãi, mại dâm, là cầu nối đưa người dân vào con đường nợ nần.

Thế nhưng, từ ngày 1-8-2022, các hình thức cờ bạc như mạt chược hoặc chơi bài poker trong phạm vi gia đình, bạn bè tại nhà đã được hợp pháp hóa, theo những thay đổi mới của đạo luật kiểm soát cờ bạc Singapore.

Tuy nhiên những người tham gia đánh bạc dưới 21 tuổi sẽ bị tính là phạm tội, ngoại trừ trường hợp người chơi tham gia tại các trung tâm thuộc Công ty Singapore Pool - nơi độ tuổi tham gia đánh bạc hợp pháp tối thiểu là 18 tuổi, theo thông tin từ trang web của Bộ Nội vụ Singapore (MHA).

Luật mới này cũng quy định các cơ sở tư nhân phải có giấy phép của chính phủ về việc cung cấp dịch vụ cờ bạc như cá cược hay xổ số thì mới được hoạt động. Tuy nhiên, các hình thức đánh bạc trên mạng xã hội vẫn bị cấm tại đảo quốc sư tử.

Theo thông tin từ trang web của Công ty luật Detons (Singapore), các hình thức cờ bạc trực tuyến bị cấm, trừ những trường hợp được giới chức cấp phép hoạt động.

Những người tổ chức cá cược, đánh bạc mà không có giấy phép sẽ đối mặt với mức phạt từ phạt hành chính tối đa 500.000 SGD (hơn 12 triệu đồng) đến mức phạt tối đa 7 năm tù giam. Những người tái phạm sẽ đối mặt với mức án từ tối đa 700.000 SGD (hơn 17 triệu đồng) đến tối đa 10 năm tù giam.

Việt Nam: nhan nhản web lậu, vài chục tỉ đồng/vụ cá cược

Tại Việt Nam hiện nay, tình trạng các web lậu kinh doanh cá cược bóng đá khá phổ biến, người có nhu cầu cá cược bóng đá chỉ cần lên mạng là có thể dễ dàng truy cập vào các web lậu kinh doanh cá cược bóng đá. Các trang web này có số thành viên trực tuyến lên đến hàng nghìn người. Đây cũng là những nơi tường thuật lậu các trận đấu bóng đá kết hợp với bình luận, đọc trận đấu, phân tích kèo, tỉ lệ "nhà cái" đưa ra.

Tình trạng cá độ bóng đá chui hiện nay khá phổ biến, trong thời gian gần đây hàng loạt vụ cá độ bóng đá chui đã bị cơ quan công an khởi tố, bắt giam ở nhiều tỉnh thành. Mỗi vụ có số tiền giao dịch lên đến vài chục tỉ đồng.